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2025年07月19日
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資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市化
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國城市化的規(guī)模超過發(fā)達(dá)國家的總和，是西歐的3倍，美國的4倍。20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。
鄒德慈院士表示：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，既是城市化的目標(biāo)，也是城市化的要求。”他說，城市化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，中國的城市化更是21世紀(jì)人類偉大的社會工程。中國的城市化只會給世界帶來福祉，中國富強(qiáng)了，對世界是一個福音，絕不是一個威脅！但《中國的環(huán)境保護(hù)（1996-2005）》白皮書也在警示我們，中國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。
這一論點(diǎn)立刻得到了中外嘉賓的熱烈響應(yīng)。國務(wù)院參事、建設(shè)部建設(shè)環(huán)境工程技術(shù)中心主任王秉忱大師認(rèn)為，城市化進(jìn)程中如何構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是中國面臨的重大課題。作為長期研究水資源的專家，他直言：“水資源是中國城市化進(jìn)程中一個關(guān)鍵性的制約因素。因?yàn)橹袊撬Y源非常緊缺的國家，又是水資源十分浪費(fèi)的國家。構(gòu)建節(jié)水型社會任務(wù)非常艱巨。”
據(jù)他介紹，目前，國務(wù)院有五位參事在從事這方面的工作。早在九十年代初，黨中央國務(wù)院就提出中國城市水資源緊缺的問題，要求未雨綢繆做好工作。
記者了解到，王參事曾多次調(diào)研，向國務(wù)院提出中國城市水資源緊缺的形勢以及對策。在2007年溫家寶總理與參事的中秋座談會上，他第一個向總理建言，一定要重視我國城鎮(zhèn)居民飲水安全的問題,并引用大量數(shù)據(jù)加以說明，引起了總理的高度重視。
“我們必須想方設(shè)法把這個問題解決好。所以，我還會繼續(xù)關(guān)注這方面的問題，繼續(xù)提出有關(guān)這方面的建議。”王參事對與會人士說。
法國企業(yè)家、北京昇智企業(yè)有限公司總經(jīng)理白立德從一個外國人的視角表達(dá)了自己的看法。他說：“中國的城市化是一個很重要的問題，它的快速發(fā)展令世界為之矚目。但最重要的是建設(shè)一個具有中國特色的城市化，這是中國必須要選擇的一個過程。”
王秉忱和秦佑國在現(xiàn)場交流
和諧的城市化
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授秦佑國認(rèn)為，中國城市化進(jìn)程一是需要解決人與自然的關(guān)系，以“綠色”為目標(biāo)；二要解決人與人之間的關(guān)系，以“和諧”為目標(biāo)。中國城市化進(jìn)程的目標(biāo)應(yīng)該是“綠色”與“和諧”。
誠然，中國是一個有著近14億人口的大國，每年1%的增速就意味著1000多萬農(nóng)民進(jìn)入城市。同時，中國又是一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會。如何讓進(jìn)城農(nóng)民不僅僅是外來勞動力，而是城市居民、城市主人，對于和諧社會的建設(shè)和城市化的質(zhì)量都將起到重要影響。
秦教授對中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略委員會為四位農(nóng)民工頒發(fā)獎金和證書表示贊賞，希望今后能再做這樣的事情。他指出，“當(dāng)我們在做這件事情的時候，我們就在做身份認(rèn)定。我希望農(nóng)民工這個詞成為一個歷史，成為一個過去。當(dāng)他們真正被認(rèn)為是中華人民共和國的城市公民，城市化進(jìn)程當(dāng)中的一分子，我們才是真正認(rèn)同了他們。希望這一天盡快地到來。”
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授趙曉也表示：“往上數(shù)三代,我們每個人都來自于農(nóng)民。現(xiàn)在，很多農(nóng)民雖然進(jìn)入了城市，在城市生活，甚至在城市已經(jīng)有了第二代，但我們?nèi)匀粫兴麄冝r(nóng)民工。這就像黑奴的后代永遠(yuǎn)是黑奴。因此，在城市化進(jìn)程中，我們很有必要對城市主體進(jìn)行研究。”
鄒德慈院士則認(rèn)為，1月1日正式實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對于和諧社會的建設(shè)做了法律保障。他說，這部法律明確提出了今后的城市規(guī)劃，是一種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃。這說明，我們不僅僅關(guān)心城市人口的增長、用地的擴(kuò)張，同時也關(guān)心農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，這是一個問題的兩個方面。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將有利于我們比較健康而合理地來推進(jìn)城市化、健康有序的來增加城市人口、促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動力合理的遷移和轉(zhuǎn)移，做好他們進(jìn)城以后的生活、居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療等等，有利于社會穩(wěn)定、有利于和諧社會的創(chuàng)造。這一點(diǎn)也是具有中國特色的城市化。
具有人文特征的城市化
城市是人類文化的容器。當(dāng)城市與城市中的人在邁向現(xiàn)代化的過程中，人們對于城市在人文精神方面的品位要求就會越來越高。城市特色也會越來越成為人們衡量城市品位優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。
曾幾何時，當(dāng)城市建設(shè)為我們帶來翻天覆地變化的同時，雷同的城市規(guī)劃卻讓中國出現(xiàn)了“千城一面”。“特色危機(jī)”成了城市建設(shè)中的共性問題。
中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦不無惋惜地說：“城市建設(shè)中，許多文化、歷史遺跡已經(jīng)蕩然無存了。現(xiàn)在除了某些傳統(tǒng)留給我們的標(biāo)識外，一個城市很難和別的城市有區(qū)別。實(shí)際上，在城市化進(jìn)程中，對于我們?nèi)祟愖钪匾那∏∈俏幕臀拿鳌W洲對于幾百年來文明的保護(hù)，應(yīng)該給我們更多的啟示。”
他建議，文化應(yīng)該作為城市建設(shè)一條至高的原則。因?yàn)檫@個始于20世紀(jì)90年代末，各國城市政府討論而形成的關(guān)于文化繁榮應(yīng)當(dāng)是城市發(fā)展的最高目標(biāo)，卻由于我們強(qiáng)調(diào)“文化搭臺經(jīng)濟(jì)唱戲”，使得文化處于從屬地位。
秦佑國教授認(rèn)為，對每個城市內(nèi)部認(rèn)同性的喪失，是造成“千城一面”局面的根本原因。他說：“‘千城一面’不是因?yàn)槊總€城市的多樣化不夠，恰恰相反，而是每個城市內(nèi)部過分地講究多樣化，從而失去了內(nèi)部的認(rèn)同性，就是說，失去了對這個城市的氣候、山川形勝，歷史傳統(tǒng)、社會文化、民風(fēng)民俗等等的認(rèn)同。”
北京依蓮軒房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉博，作為京城第一位提出“人文地產(chǎn)”覺醒的開發(fā)商，也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“中國的城市化應(yīng)該是在自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的，具有人文特征的城市化。我提倡人文特征，因?yàn)槿宋奶卣鞯母拍钅軌蚴沟贸鞘械膬r值最大化，它解決了中國可持續(xù)發(fā)展的問題，也解決了中國城市同質(zhì)化的問題。中國需要這樣的城市化！”
那么，如何才能讓特色城市取代“千城一面”的現(xiàn)狀呢？與會專家紛紛開出了自己的“良方”。
鄒德慈院士指出，首先要保護(hù)利用好城市的歷史遺跡和傳統(tǒng)建筑，以延續(xù)地域歷史文脈；其次在城市規(guī)劃中，應(yīng)有一批具有特色的城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和園林設(shè)計(jì)，構(gòu)建令人賞心悅目的城市空間；第三充分調(diào)動城市的一些非物質(zhì)因素突出城市的動人特色。
金元浦教授則從文化審美的角度表示：“文化要素、文化審美和藝術(shù)品格，以及城市所獨(dú)具的特色，以城市獨(dú)具特色建立起來的城市品牌形象等，應(yīng)該是城市化進(jìn)程中特別關(guān)注的方面。在城市建設(shè)中，一定要將這些要素通過藝術(shù)和美學(xué)的方式建立起城市所獨(dú)有的品牌，讓北京就是北京的品牌，上海就是上海的品牌……只有這樣，我們才能上對得起5000年的中國文化，下對得起子孫后代！”
