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2025年07月19日
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近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2013）》，對(duì)2012年我國(guó)金融體系的穩(wěn)定狀況進(jìn)行了全面評(píng)估。報(bào)告認(rèn)為，2012年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，金融業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不斷增強(qiáng)，金融市場(chǎng)快速發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，金融體系整體穩(wěn)健，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行與隱憂風(fēng)險(xiǎn)并存。
報(bào)告指出，2012年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)加大，全球經(jīng)濟(jì)面臨深度轉(zhuǎn)型調(diào)整。我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加大改革力度，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，財(cái)政收入持續(xù)增加，物價(jià)水平總體回落，就業(yè)保持基本穩(wěn)定，貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。
報(bào)告認(rèn)為，2012年我國(guó)銀行業(yè)、證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健。銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，資本充足水平穩(wěn)步提高，撥備較為充足，盈利保持增長(zhǎng)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理水平持續(xù)改進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力不斷提升，但部分行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的信用風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)，理財(cái)產(chǎn)品、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注。證券期貨業(yè)改革創(chuàng)新力度加大，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)取得進(jìn)展，新股發(fā)行制度改革繼續(xù)深化，上市公司治理和退市制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，但部分上市公司出現(xiàn)盈利水平下滑。保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較快增長(zhǎng)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，償付能力充足狀況得到改善，但保費(fèi)收入增長(zhǎng)放緩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在失衡。
報(bào)告指出，2013年是我國(guó)全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本格局沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍具備有利條件，需做好以下幾個(gè)方面的工作：著力提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平；堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，大力發(fā)展直接融資，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，努力構(gòu)建品種齊全、運(yùn)行高效、功能完備、規(guī)模相當(dāng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的金融市場(chǎng)體系；繼續(xù)深化金融改革，穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，改善金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和盈利模式，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平；加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，防范風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)傳遞；完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
