時(shí)間：2013-05-26 12:26:40
來(lái)源：南方周末
5月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》對(duì)外公布。意見(jiàn)指出，“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”為今年的經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。
新華網(wǎng)5月24日消息稱，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日舉行的媒體通氣會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，房產(chǎn)稅經(jīng)過(guò)多年調(diào)查研究，已經(jīng)在上海、重慶進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，今年會(huì)有具體動(dòng)作。
今年2月，調(diào)控樓市的“新國(guó)五條”出臺(tái)，稱“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。此后，深圳等城市將開(kāi)征房產(chǎn)稅的傳聞漸起。
而據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》5月10日?qǐng)?bào)道，深圳市地稅局副局長(zhǎng)楊龍當(dāng)時(shí)表示，盡管“新國(guó)五條”提出擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深圳作為一線城市開(kāi)征房產(chǎn)稅的可能性非常大，且具備征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件，但深圳尚未收到過(guò)中央關(guān)于試點(diǎn)的通知，何時(shí)開(kāi)征仍是未知數(shù)。
楊龍認(rèn)為，從上海、重慶的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前稅收調(diào)控對(duì)抑制房?jī)r(jià)作用有限，只是輔助手段，如果以同樣的力度，深圳即使開(kāi)征房產(chǎn)稅，也很難控制房?jī)r(jià)上漲。“需求在那兒明擺著，從城市人口、經(jīng)濟(jì)總量和土地供給來(lái)看，深圳房?jī)r(jià)很難降下去。”
重慶與上海市于2011年1月28日起開(kāi)始對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅，其中重慶稅率為0.5%或1.2%，上海適用稅率為0.6%。
據(jù)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，上海房產(chǎn)稅針對(duì)本市居民家庭、本市新購(gòu)居民家庭第二套及以上住房以及非本市居民家庭新購(gòu)住房。同時(shí)，《暫行辦法》也規(guī)定了人均60平方米以下可以免征等免征方案。
而據(jù)重慶市《關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》，重慶市將征收對(duì)象限定為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)高檔住房，重慶市無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)且無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含）以上的普通住房。其中，高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑均價(jià)2倍(含2倍)以上的住宅。
開(kāi)征兩年，隨著房?jī)r(jià)的上漲，重慶市房產(chǎn)稅起征點(diǎn)已經(jīng)歷了兩次上調(diào)。2011年，重慶高檔應(yīng)稅住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為9941元/平方米；2012年，這一標(biāo)準(zhǔn)被修正為12152元/平方米。2013年，應(yīng)稅價(jià)格起點(diǎn)提高為12779元/平方米，房產(chǎn)稅起征點(diǎn)較2011年的9941元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)漲了2838元。
房產(chǎn)稅起征點(diǎn)調(diào)至12779元/平方米這一金額，是由重慶國(guó)土局按相關(guān)規(guī)定和歷史數(shù)據(jù)計(jì)算而出。2012年重慶主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)為6389元/平方米，2011年的建面成交均價(jià)為6390元/平方米，按照前述對(duì)高檔商品住宅的定義，主城九區(qū)2011年與2012年新建商品住房建筑面積均價(jià)的2倍即為12779元/平方米。
