5月24日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》對外公布。意見指出,“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”為今年的經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。
新華網(wǎng)5月24日消息稱,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日舉行的媒體通氣會上回答記者提問時說,房產(chǎn)稅經(jīng)過多年調(diào)查研究,已經(jīng)在上海、重慶進(jìn)行了試點(diǎn),現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,今年會有具體動作。
今年2月,調(diào)控樓市的“新國五條”出臺,稱“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。此后,深圳等城市將開征房產(chǎn)稅的傳聞漸起。
而據(jù)《華夏時報(bào)》5月10日報(bào)道,深圳市地稅局副局長楊龍當(dāng)時表示,盡管“新國五條”提出擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深圳作為一線城市開征房產(chǎn)稅的可能性非常大,且具備征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件,但深圳尚未收到過中央關(guān)于試點(diǎn)的通知,何時開征仍是未知數(shù)。
楊龍認(rèn)為,從上海、重慶的經(jīng)驗(yàn)來看,目前稅收調(diào)控對抑制房價(jià)作用有限,只是輔助手段,如果以同樣的力度,深圳即使開征房產(chǎn)稅,也很難控制房價(jià)上漲。“需求在那兒明擺著,從城市人口、經(jīng)濟(jì)總量和土地供給來看,深圳房價(jià)很難降下去。”
重慶與上海市于2011年1月28日起開始對個人住房開征房產(chǎn)稅,其中重慶稅率為0.5%或1.2%,上海適用稅率為0.6%。
據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》,上海房產(chǎn)稅針對本市居民家庭、本市新購居民家庭第二套及以上住房以及非本市居民家庭新購住房。同時,《暫行辦法》也規(guī)定了人均60平方米以下可以免征等免征方案。
而據(jù)重慶市《關(guān)于進(jìn)行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》,重慶市將征收對象限定為個人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個人新購高檔住房,重慶市無戶籍、無企業(yè)且無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房。其中,高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑均價(jià)2倍(含2倍)以上的住宅。
開征兩年,隨著房價(jià)的上漲,重慶市房產(chǎn)稅起征點(diǎn)已經(jīng)歷了兩次上調(diào)。2011年,重慶高檔應(yīng)稅住房價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為9941元/平方米;2012年,這一標(biāo)準(zhǔn)被修正為12152元/平方米。2013年,應(yīng)稅價(jià)格起點(diǎn)提高為12779元/平方米,房產(chǎn)稅起征點(diǎn)較2011年的9941元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)漲了2838元。
房產(chǎn)稅起征點(diǎn)調(diào)至12779元/平方米這一金額,是由重慶國土局按相關(guān)規(guī)定和歷史數(shù)據(jù)計(jì)算而出。2012年重慶主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)為6389元/平方米,2011年的建面成交均價(jià)為6390元/平方米,按照前述對高檔商品住宅的定義,主城九區(qū)2011年與2012年新建商品住房建筑面積均價(jià)的2倍即為12779元/平方米。