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2025年07月18日
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5月18日上午，第十六期“四個(gè)襄陽”建設(shè)論壇講座在襄陽劇院舉行。中國城市科學(xué)研究會(huì)副理事長兼中小城市專業(yè)委員會(huì)主任、城市化委員會(huì)副主任李兵弟，以“中國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢特征及體制機(jī)制創(chuàng)新”為主題作報(bào)告。
李兵弟曾任國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長，建設(shè)部村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室主任、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長等職務(wù)。報(bào)告會(huì)上，李兵弟詳細(xì)介紹了亞洲新興工業(yè)國家、西方發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程與特征，并指出要避免出現(xiàn)拉美地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展陷阱，防止包括環(huán)境惡化、安全系數(shù)低、自然災(zāi)害抵御能力差等“城市病”的發(fā)生。他說，城鎮(zhèn)化發(fā)展的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級政府公共財(cái)政和公共服務(wù)不斷向農(nóng)村提供的過程，是城鄉(xiāng)社會(huì)公共管理層次與管理網(wǎng)絡(luò)不斷構(gòu)建的過程。城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展與民生統(tǒng)一、資源與環(huán)境統(tǒng)一、民意與官舉統(tǒng)一、城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村穩(wěn)定統(tǒng)一、政府善治與民權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一。李兵弟還結(jié)合各地成功經(jīng)驗(yàn)，針對城鎮(zhèn)化發(fā)展的難題，提出了諸多科學(xué)方法和對策，并就體制機(jī)制創(chuàng)新方面提出了一系列建議。
襄陽市長別必雄在總結(jié)講話中指出，城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，全域規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃。要對小城鎮(zhèn)投融資體系、農(nóng)村基本服務(wù)功能的均等化等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的整體實(shí)施效率。
別必雄強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，引進(jìn)市場主體參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分解決“錢從哪里來、人往哪里去”的問題，不能簡單依靠政府財(cái)政支撐。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、就地就業(yè)原則，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)城市功能配套項(xiàng)目建設(shè)。在征收農(nóng)村土地的同時(shí)，解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活的安排，不能強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。不能盲目追求普適性發(fā)展，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色建設(shè)。
虞國旗、王兆民、李躍華、岳興平、謝豪斌等襄陽市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各單位主要負(fù)責(zé)人聆聽了報(bào)告。
