城市化背后的瘋狂博弈
時間：2013-05-30 10:10:32
來源：城市化雜志 作者：蔡義鴻
近來，與城市化（城鎮(zhèn)化）相關的新聞成為中國乃至世界媒體的熱點中的熱點，隱隱之中感覺城市化是不是已經(jīng)有點瘋狂了，難道“鬼城”、空心村、臨時夫妻……就是城市化瘋狂所必須面對或付出的挑戰(zhàn)或代價？
其實，在中國城市化如火如荼的背后，涌動著瘋狂的權(quán)利博弈，且一刻也沒有停止過。城市化的“掮客們”對2012年中國的城市化率超過了全球平均水平達到52.45%（國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)）津津樂道，而城市化的受害者和理性人士則直陳時弊：鄂爾多斯領銜的“鬼城”數(shù)量越來越多，劉麗反映“臨時夫妻”現(xiàn)象的發(fā)言令人震驚，空心村造就的“386199”部隊日益壯大……
所有這一切，其實都是快速城市化進程中的表象，筆者以為，城市化的利益核心是土地，而反映土地權(quán)利最直接的就是房地產(chǎn)，而房價的瘋狂上漲正是土地權(quán)利瘋狂博弈的結(jié)果。
在日前參加的一個小型座談會上，有人透露了一個消息：“京郊的一家農(nóng)戶在最近的拆遷中得到了超過一億元人民幣的補償款?！眲?chuàng)造了一夜暴富的傳奇。其實大家都明白，類似這樣的天價拆遷補償是基于對房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲的預期。
一方面，土地的權(quán)利博弈日趨尖銳，失地農(nóng)民維權(quán)意識增強，征地拆遷補償及其要求大幅度上漲，許多城市的舊城改造、城中村改造舉步維艱，使城市決策者和開發(fā)商舍棄人口較多、空置風險較低的老城區(qū)，而轉(zhuǎn)向人口稀疏得多、空置風險高許多的新區(qū)，從而造就了一座座“美麗”的“鬼城”。
另一方面，農(nóng)民的宅基地及其在宅基地所建的房子，卻因我國的一些不合理法規(guī)造成農(nóng)民財富的惡性沉淀。根據(jù)九三學社發(fā)布的調(diào)查報告，近年來，我國農(nóng)村常住人口每年以1.6%的速度在減少，宅基地卻以每年1%的速度增加；農(nóng)村每年建房占地200萬畝，年投入數(shù)千億元，但其中1/4的住房卻常年無人居住。如果加上土地本身的價值，我國農(nóng)民每年沉淀在土地和住宅的財富將超過萬億元。
然而，最讓人們百思不得其解的是，不可流通的農(nóng)民宅基地及其住宅，一旦被政府征收后不僅搖身一變可流通了，而且還增值百倍。賦予政府使農(nóng)民宅基地及其住宅由不可流通變?yōu)榭闪魍?、并迅速增值的就是我國不合理的土地法?guī)。
因此，筆者以為，沒有瘋狂的房價，就不會出現(xiàn)瘋狂的“鬼城”，沒有令人扼腕的空心村，就沒有令人震驚的“臨時夫妻”……也就沒有近乎瘋狂的城市化及其背后的權(quán)利博弈！究其原因，一部不近情理的土地法規(guī)遲遲不改，我們是不是也有點瘋狂？
