兩院批評“外來人口市民化難”
時間：2013-05-30 14:17:32
來源：城市化雜志
5月20日，《2013年中國城市競爭力藍(lán)皮書》（下稱《藍(lán)皮書》）發(fā)布?！端{(lán)皮書》稱，目前，我國二、三線城市和中小城市和諧度較高，“北上廣”均未進(jìn)入前十位，前十名的城市依次是：香港、澳門、濟南、西安、深圳、青島、威海、大連、廈門和寧波。
會上，來自中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、專家批評“外來人口市民化難”。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇以北京為例說，近一兩年國家確定了外來人口市民化的發(fā)展方略后，一直沒 有多少進(jìn)展。高培勇分析，城市管理者沒有足夠的動力去加以推進(jìn)，這恰恰是“外來人口市民化”一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展的真實原因。
中國社會科學(xué)院副院長李揚指出，城市化最終是城鄉(xiāng)一體化，再沒有身份的區(qū)別，要讓大家都過上現(xiàn)在定義的城里人的生活，體面的生活，享受很好的教育，有很好的醫(yī)療，“所以我相信如果哪個城市在身份差別上越模糊，這個城市越有競爭力。越進(jìn)不去，不僅歧視農(nóng)民，還歧視外鄉(xiāng)人，這不是一個友好的城市。”李揚說，公共服務(wù)的均等化能夠造成一種流動。城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化是互為表里的事情。在城市競爭力評價中，公共服務(wù)均等化應(yīng)當(dāng)是一個指標(biāo)。
國務(wù)院參事、中國科學(xué)院研究員牛文元說，就中國60多年走過的城市化來講，得出了一個非常重要的結(jié)論，就是“人的城市化”。不過，他直言：“許多人都在探討什么叫人的城市化。但什么是人的城市化？什么是人的城市化的制度安排和治理結(jié)構(gòu)？大多語焉不詳，甚至還沒有破題。” 據(jù)此，他提出人的城市化應(yīng)當(dāng)按照次序分成四個板塊：一是人的流動或者叫人的解放。二是人的就業(yè)。三是人的融入或者是人的融合。四是人的幸福。
