支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大縣域綜合實(shí)力
牢固樹立縣域優(yōu)先發(fā)展的理念,不斷加大財政扶持力度,為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)實(shí)行免收行政事業(yè)性收費(fèi),對工業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行以獎代補(bǔ),積極引導(dǎo)信貸資金支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣域工業(yè)化水平大幅提升,縣域綜合實(shí)力大步進(jìn)位,首次躋身全省十強(qiáng)。
整合支農(nóng)政策和支農(nóng)資金,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
整合支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,出臺《合肥市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》,涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、林木花卉業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等六大類50小類。整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金10億多元。改變財政支農(nóng)獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)方式,實(shí)行窗口受理,三榜公示,嚴(yán)格政策執(zhí)行,規(guī)范項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、檢查驗(yàn)收和資金撥付,建立科學(xué)、公正、陽光的財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金運(yùn)行機(jī)制。財政政策和獎補(bǔ)資金的引導(dǎo)和撬動作用日益顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升。
千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長
促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高農(nóng)民工資性收入;挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入;發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動作用,進(jìn)一步完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入;以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極打造擁有租金、股金、薪金的“三金”農(nóng)民,提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入;落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理,提高農(nóng)民保障性收入。全市農(nóng)民人均收入突破6000元大關(guān),達(dá)6065元,增長13%。實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增長超千元,分別高出全國、全省平均水平912元和561元。
開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”,大幅提升城鎮(zhèn)化水平
以土地整理為抓手,通過實(shí)施土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等工程,加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐。目前,合肥第二批“整村推進(jìn)”項(xiàng)目相繼開工,總面積達(dá)4.2萬畝,涉及49個自然村、10304人,項(xiàng)目實(shí)施后新建6個新型農(nóng)村社區(qū),新增耕地4918畝。
涉農(nóng)民生工程全面推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化
2009年合肥市各級財政投入32億元,實(shí)施36項(xiàng)民生工程,其中33項(xiàng)澤惠農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村交通、飲水安全工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面,大力發(fā)展農(nóng)村教育文化體育事業(yè),推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,農(nóng)村公共服力能力大幅提升。
以改革促發(fā)展,增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活力
鼓勵各縣區(qū)先行先試,組織開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度、土地“雙置換”和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險四項(xiàng)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,開展政策性農(nóng)業(yè)保險,建立土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)體系,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的活力進(jìn)一步釋放。