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國(guó)家廣播電影電視總局令

第　60　號(hào)

　　《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》經(jīng)廣電總局2009年7月21日局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)：王太華
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月六日

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法

　　第一條　為了規(guī)范衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施）安裝服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于衛(wèi)星地面接收設(shè)施的安裝施工及其配套供應(yīng)、售后服務(wù)維修和衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
　　第三條　縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)從事衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)）分層次、分區(qū)域建立健全衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝專(zhuān)營(yíng)服務(wù)體系及網(wǎng)點(diǎn)，向用戶(hù)提供及時(shí)便捷服務(wù)，維護(hù)用戶(hù)基本公共文化權(quán)益；并依法維護(hù)廣播影視事業(yè)建設(shè)和節(jié)目傳播的正常秩序，打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為。
　　上級(jí)人民政府廣播影視行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府廣播影視行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)相關(guān)管理工作的監(jiān)督檢查。
　　第四條　國(guó)家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)實(shí)行許可制度。
　　設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》。未持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的單位，不得從事衛(wèi)星地面接收設(shè)施的安裝施工及其配套供應(yīng)、售后服務(wù)維修和衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
　　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)憑用戶(hù)出具的省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)核發(fā)的購(gòu)買(mǎi)證明，向用戶(hù)提供衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。所安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)核準(zhǔn)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，從合法的衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)定向進(jìn)貨；進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)該企業(yè)所持國(guó)家統(tǒng)一組織招標(biāo)的中標(biāo)通知書(shū)和與省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)簽訂的設(shè)施采購(gòu)合同等文件。衛(wèi)星地面接收設(shè)施不得進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域。
　　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)星節(jié)目運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的委托，實(shí)施衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)活動(dòng)。衛(wèi)星節(jié)目運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向未取得《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的單位委托衛(wèi)星節(jié)目落地代理、收視授權(quán)。
　　第五條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，其中企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)是國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)；
　　（二）有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程，有健全的管理制度和安全保障措施；
　?。ㄈ┯信c其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員、資金、設(shè)備和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
　?。ㄋ模┯忻鞔_的服務(wù)區(qū)，有可行的服務(wù)方案及必要的服務(wù)資源；
　?。ㄎ澹┓ǘù砣?、主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)，未因違反國(guó)家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門(mén)給予兩次以上行政處罰的；
　?。┓戏伞⑿姓ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他條件。
　　廣播影視行政部門(mén)在審核上述條件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋的規(guī)劃及建設(shè)安排。
　　第六條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
　　（一）申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表；
　　（二）擬申請(qǐng)服務(wù)區(qū)的范圍圖；
　?。ㄈ┲饕こ碳夹g(shù)人員名單和證明材料；
　　（四）法人代表、主要經(jīng)營(yíng)者的身份證明和簡(jiǎn)歷及主要出資單位有關(guān)證明材料；
　?。ㄎ澹I(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明。
　　第七條　設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬申請(qǐng)服務(wù)區(qū)的范圍，向所在地縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)審批。
　　省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者初審意見(jiàn)20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
　　第八條　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》載明的業(yè)務(wù)類(lèi)別、服務(wù)區(qū)等事項(xiàng)從事衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)活動(dòng)。
　　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)擬變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、主要出資者、主要經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)類(lèi)別、服務(wù)區(qū)等重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》。
　　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)擬終止服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在終止前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交終止服務(wù)申請(qǐng)及善后方案，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可終止。善后服務(wù)方案由所在地縣級(jí)人民政府廣播影視行政部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。
　　第九條　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)之間，除依法形成的供貨關(guān)系外，不得存在其他利益關(guān)聯(lián)。相關(guān)供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn)，雙方可以通過(guò)委托、代理、合作方式設(shè)立，衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。設(shè)立維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備必要的維修管理?xiàng)l件，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府廣播影視行政部門(mén)審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)變更或者注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
　　第十條　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為傳播下列內(nèi)容的衛(wèi)星節(jié)目信號(hào)提供衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)：
　　（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
　　（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的；
　　（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
　?。ㄎ澹┬麚P(yáng)邪教、迷信的；
　　（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
　?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
　?。ň牛┪：ι鐣?huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
　?。ㄊ┪唇?jīng)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)批準(zhǔn)或者在國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)規(guī)定的范圍及其他特定地區(qū)以外落地的境內(nèi)外電視節(jié)目；
　?。ㄊ唬┓?、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
　　第十一條　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)范：
　?。ㄒ唬┐_保衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝施工質(zhì)量，遵循牢固穩(wěn)定、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便于維護(hù)的原則；
　?。ǘ┐_保衛(wèi)星地面接收設(shè)施及配件產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。安裝施工及維修所涉及產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)頒發(fā)的廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)，列入國(guó)家公布的衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)及認(rèn)證產(chǎn)品名錄，并通過(guò)國(guó)家衛(wèi)星地面接收設(shè)施技術(shù)性能安全檢驗(yàn)審核；
　?。ㄈ?yīng)當(dāng)按照衛(wèi)星節(jié)目運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的委托，向用戶(hù)完整提供可供其選擇申請(qǐng)接收的衛(wèi)星節(jié)目名單，所代理、授權(quán)用戶(hù)收視的衛(wèi)星節(jié)目來(lái)源和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法，確保用戶(hù)收視節(jié)目質(zhì)量，維護(hù)衛(wèi)星節(jié)目方和收視方的合法權(quán)益；
　　（四）施工完畢后，應(yīng)當(dāng)先報(bào)請(qǐng)用戶(hù)審批機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)并加貼合格標(biāo)志，方可為用戶(hù)開(kāi)通使用；
　?。ㄎ澹╅_(kāi)通維修服務(wù)電話(huà)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，及時(shí)向用戶(hù)提供全面的咨詢(xún)和便捷的服務(wù)；
　?。┙⒂脩?hù)業(yè)務(wù)檔案和信息管理系統(tǒng)，妥善保存用戶(hù)報(bào)裝手續(xù)、許可證、購(gòu)買(mǎi)證明等資料，確保信息資料真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，主動(dòng)接受管理部門(mén)監(jiān)督檢查。
　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)管理細(xì)則，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況依法監(jiān)督檢查。
　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，擅自提供衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門(mén)沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設(shè)施、工具，對(duì)個(gè)人可以并處5千元以下的罰款，對(duì)單位可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。
　　衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)之間，存在違反本辦法規(guī)定的利益關(guān)聯(lián)的，由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門(mén)責(zé)令改正，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》。
　　違反本辦法其他規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門(mén)依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　廣播影視行政部門(mén)在查處違反本辦法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)情形的，應(yīng)當(dāng)移送工商行政管理部門(mén)依法處理。
　　第十五條　本辦法所稱(chēng)用戶(hù)，是指符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的條件，并持有或者提出申請(qǐng)《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》的單位或者個(gè)人。
　　本辦法所稱(chēng)用戶(hù)審批機(jī)關(guān)，是指依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，負(fù)責(zé)審批設(shè)置使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的國(guó)務(wù)院、省和地（市）三級(jí)廣播影視行政部門(mén)。
　　本辦法所稱(chēng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化行政部門(mén)指定，并持有國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)許可證的企業(yè)。
　　第十六條　境外節(jié)目接收用戶(hù)、數(shù)字電影院線(xiàn)等特定用戶(hù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)，由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)提供，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
　　第十七條　本辦法自2010年1月1日起施行。
　　本辦法施行前已依法取得衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，依據(jù)本辦法重新審核登記，換發(fā)許可證；逾期未取得新許可證的，由廣播影視行政部門(mén)依法予以處理。
　　本辦法施行前已依法設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位用戶(hù)和個(gè)人用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起一年內(nèi)，自主選擇委托所在服務(wù)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入其統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)范圍；確有特殊需要且具備規(guī)定條件的單位用戶(hù)，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)，自行承擔(dān)本單位衛(wèi)星地面接收設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。