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北京出租車調(diào)價(jià)方案透出社會(huì)責(zé)任幾許?
時(shí)間:2013-06-07 16:21:19  來源:人民網(wǎng)評(píng)  作者:鄧海建 

    備受關(guān)注的北京市出租車調(diào)價(jià)方案終于水落石出。北京市發(fā)改委公布了最終版本的方案,確定將現(xiàn)有的3公里10元起步價(jià)調(diào)整為3公里13元,計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每公里2元上升到每公里2.3元,燃油附加費(fèi)全部運(yùn)次加收1元。燃油附加費(fèi),預(yù)約叫車費(fèi),出租車租價(jià)費(fèi)三票合一。新價(jià)格方案將于10日起實(shí)施。

    時(shí)隔七年,基價(jià)再調(diào)。漫長的博弈之后,漲價(jià)已成板上釘釘。對(duì)于北京出租車調(diào)價(jià)方案,有兩點(diǎn)是肯定的:一是世易時(shí)移,市場(chǎng)在發(fā)展,成本在上升,10塊錢的起步價(jià)也未必應(yīng)該雷打不動(dòng);二是北京市發(fā)改委早前就表示,調(diào)價(jià)后計(jì)價(jià)器調(diào)整費(fèi)用將由出租車企業(yè)負(fù)擔(dān),但是企業(yè)不參與此次調(diào)價(jià)收益分配,所以要嚴(yán)格控制企業(yè)承包金標(biāo)準(zhǔn),禁止企業(yè)借機(jī)提高向駕駛員收取的承包金標(biāo)準(zhǔn)。此前有數(shù)據(jù)說,實(shí)施第一套方案后,單車每公里載客收入由現(xiàn)在的3.2元提高到3.61元,增加0.41元,出租車凈運(yùn)營收入占總運(yùn)營收入比例由22%提高到31%。這對(duì)打拼在京城的的哥的姐來說,確實(shí)是看得見的利好。

    不得不說的是,調(diào)價(jià)之后,面對(duì)新價(jià)格,客觀的隱憂也是存在的:一方面,尤其對(duì)于短途的乘客來說,打的費(fèi)用增加了13%,此前就有不少被采訪者認(rèn)為,這有點(diǎn)難以接受,“所以在短途的時(shí)候盡量不打車”。另一方面,盡管我們看到,在發(fā)達(dá)國家中打車是很奢侈的一件事,譬如英國倫敦,黑色出租車行駛1.5公里,白天收費(fèi)大概在80元人民幣左右,在美國紐約,打一次出租車的費(fèi)用至少要幾十美金——但值得注意的是,國外的出租車是“高富帥”,基本不能算在公共交通服務(wù)之列。而今年4月17日北京市政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》中明確提出,要“建立以公共交通為主、以自行車和小汽車為輔、以出租汽車為補(bǔ)充的特大型城市客運(yùn)交通格局”。這意味著,未來一段時(shí)間內(nèi),出租車仍將作為公共交通的補(bǔ)充。當(dāng)此背景下,價(jià)格如果不能較為親民,公共屬性“毛將焉附”?

    調(diào)價(jià)方案的實(shí)質(zhì),就是出租車的生存壓力直接轉(zhuǎn)化到消費(fèi)者的口袋里。那么,出租車企業(yè)盡了幾分力呢?其實(shí),早在聽證之前,這次調(diào)價(jià)方案中,最受爭(zhēng)議的部分就是——只漲價(jià)而不降份子錢,但調(diào)價(jià)公告顯示:北京一輛出租車月均運(yùn)營收入為16300元,企業(yè)利潤僅為3%。事實(shí)果真如此嗎?有媒體算了筆賬,買車、保險(xiǎn)、司機(jī)工資、社保等項(xiàng)目,司機(jī)每月交給公司份子錢平均為6000元,按新車8年計(jì)算,公司單車收份子錢將近58萬。扣除購車款10萬,保險(xiǎn),8萬,每輛車凈賺40萬。那么,到底哪些能納入“成本”、出租車企業(yè)成本收益率究竟多高?這些核心問題,不能總是一筆糊涂賬。

    眼下一個(gè)重要問題是,無論怎樣調(diào)價(jià)與整改,都根治不了北京的打車難。如果漲價(jià)的只是運(yùn)費(fèi)而不能從準(zhǔn)入制等方面刮骨療傷,調(diào)價(jià)再精細(xì),也難以抵達(dá)目的正義。對(duì)于出租車價(jià)格的變化,公司制的社會(huì)責(zé)任遲早是個(gè)繞不開的話題。

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