比如在教育上,下狠心改善農(nóng)村學校辦學條件,442.9萬平方米的中小學D級危房被全部拆除;縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工按同一標準編制,農(nóng)村邊遠地區(qū)補充教師1萬多名,對19萬余名農(nóng)村中小學教師進行全員培訓。
戶籍制度是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心問題。重慶已確立了“架設城鄉(xiāng)戶籍通道,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化戶籍制度”的總目標。兩年來,全市凈增城鎮(zhèn)居民72萬余人;全市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民總數(shù)64.9萬余人。今年再度明確戶籍改革分兩個階段推進,到2020年,將實現(xiàn)1000萬農(nóng)村人群轉(zhuǎn)戶目標,力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到60%。
2008年,重慶全面推行了農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法,待遇水平與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險大致接近,并從制度上解決了轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。又如,整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,逐步打破城鄉(xiāng)界限和戶籍界限。
清華大學教授胡鞍鋼認為,作為與京津滬不同的“大農(nóng)村”直轄市,重慶要為巨量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)開辟新的發(fā)展空間和就業(yè)機會,并提供基本公共服務,這既是巨大的發(fā)展挑戰(zhàn),也是巨大的發(fā)展機遇,“重慶不僅要解決這一社會轉(zhuǎn)型的基本問題,還要為西部乃至全國提供發(fā)展示范經(jīng)驗。”