非法定的人員本來(lái)就不具有執(zhí)法權(quán),這是法治題中應(yīng)有之義。
6月1日起正式實(shí)施的《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》要求,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,杜絕“合同工”“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。
近幾年,臨時(shí)工暴力執(zhí)法、亂執(zhí)法事件時(shí)有耳聞。某些地區(qū)臨時(shí)工擁有事實(shí)上的執(zhí)法權(quán),而又缺乏相應(yīng)的責(zé)任,權(quán)責(zé)不對(duì)等導(dǎo)致亂執(zhí)法現(xiàn)象頻頻發(fā)生,執(zhí)法沖突也就在所難免。廣東出臺(tái)文件杜絕臨時(shí)工、合同工等無(wú)執(zhí)法資格人員執(zhí)法,既是對(duì)當(dāng)前執(zhí)法亂象的整治,也是對(duì)執(zhí)法部門亂下放執(zhí)法權(quán)的約束,更是建設(shè)法治政府的應(yīng)有之意。其實(shí)在廣東之前,已經(jīng)有不少地方都出臺(tái)規(guī)定禁止臨時(shí)工執(zhí)法:重慶市從去年4月就禁止臨時(shí)工申請(qǐng)執(zhí)法資格;黑龍江省去年也出臺(tái)規(guī)定,臨時(shí)工不得成為行政執(zhí)法人員;昆明市從今年7月起,臨時(shí)工禁止參與執(zhí)法。這些都是對(duì)執(zhí)法亂象的理性糾偏。
非法定的人員本來(lái)就不具有執(zhí)法權(quán),這是法治題中應(yīng)有之義,禁止臨時(shí)工執(zhí)法,是法治建設(shè)的必然,是進(jìn)步的表現(xiàn)。由于臨時(shí)工執(zhí)法現(xiàn)象存之久矣,且受到一些執(zhí)法部門的歡迎,禁止起來(lái)并非易事。從善治角度,竊以為應(yīng)該給公眾賦權(quán),明確告訴公眾,可以對(duì)臨時(shí)工執(zhí)法說(shuō)不,并開辟通道,接受投訴并及時(shí)處理。