以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月18日
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黨的十八大報告指出，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。中央經(jīng)濟工作會議也把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為2013年的一項重要工作。昆明滇池國家旅游度假區(qū)作為全市三個國家級的開發(fā)（度假）園區(qū)之一，必須結(jié)合昆明滇池國家旅游度假區(qū)實際，堅定不移地加快全域城市化建設(shè)，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越上取得重大進展。
2009年以來，度假區(qū)通過深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，提出“1238”工作思路，圍繞大漁片區(qū)開發(fā)建設(shè)和海埂片區(qū)提升改造，實施了大漁片區(qū)環(huán)湖東路、環(huán)湖東岸截污干渠工程建設(shè)、環(huán)湖生態(tài)濕地、大漁片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃、“遷村并點”――大漁欣城建設(shè)、大漁片區(qū)土地預(yù)收儲工作、海埂片區(qū)“城中村”重建改造、海埂片區(qū)環(huán)境綜合提升。這些具體工作與加快全域城市化不謀而合，是實現(xiàn)全域城市化目標(biāo)的前提和保證。當(dāng)前，必須更加自覺地?fù)?dān)當(dāng)起時代賦予的歷史使命，全面推進全域城市化，為昆明率先在全省全面建成小康社會作出新貢獻。
以實施“三步并做一步走”為重點，打開全域城市化建設(shè)工作突破口
一是加快推進“城中村”重建改造。全面啟動海埂8個片區(qū)、21個自然村 “城中村”重建改造，確保如期完成安置房的建設(shè)和分房工作，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快土地招拍掛工作，協(xié)調(diào)解決好社會意向投資者在工作推進中遇到的各種問題，在不影響整個片區(qū)規(guī)劃的前提下，局部進行突破，平衡整體資金，堅定投資者信心。二是繼續(xù)推進大漁欣城二期搬遷安置房工程項目。進一步優(yōu)化設(shè)計方案，在二期安置房建設(shè)中更加體現(xiàn)人性化，主動研究工程建設(shè)模式，多渠道籌集建設(shè)資金，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。三是加快“四退三還一護”安置房建設(shè)。繼續(xù)實施退房退人工作，加快海埂片區(qū)“四退三還一護”安置房項目建設(shè)，全面開工建設(shè) “靜海園”二期安置房工程。這三項工作是度假區(qū)加快實施全域城市化的主要內(nèi)容，必須全面啟動、全面推進，同步完成。
完善社會保障和公共服務(wù)體系，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，為實施全域城市化提供基礎(chǔ)和保障
一是健全和完善社會保障和公共服務(wù)體系。按照“?；?、全覆蓋、可持續(xù)”的要求，重點圍繞非公企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員為突破，提高失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險的覆蓋率，穩(wěn)步建立健全社會保障和公共服務(wù)體系。落實更加積極的就業(yè)政策，加大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大對自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的政策扶持力度，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。為方便群眾就醫(yī)、就學(xué)，度假區(qū)在進行加大財政投入的同時，鼓勵民間資本辦教育，繼續(xù)完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，按照度假區(qū)城中村改造公建管理辦法，進一步督促開發(fā)商完善配套公建設(shè)施的建設(shè)、移交和管理。加快推進度假區(qū)保障性住房項目建設(shè)，為低收入者以及服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員提供住房保障。二是繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。在加快主要交通路網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大支次道路建設(shè)，不斷提高交通的暢達能力，方便群眾的出行。通過加大生態(tài)建設(shè)力度，不斷提升環(huán)境品質(zhì)，大漁片區(qū)加大環(huán)湖濕地和湖濱林帶的建設(shè)以及管護力度，海埂片區(qū)通過全面開展道路綠化美化凈化亮化“四化”提升改造工程和拆臨拆違、建綠透綠綜合整治，不斷提升轄區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。同時加強河道管理，落實進一步河長負(fù)責(zé)制和“河道三包”責(zé)任制，嚴(yán)管重罰違法排污企業(yè)和個人。繼續(xù)開展拆臨拆違工作，完善城市精細化管理，不斷提升海埂片區(qū)綠化美化品質(zhì)，圍繞構(gòu)建多類型、多景觀、多功能的立體綠化，著力打造美麗度假區(qū)。
