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2025年09月02日
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6月19日，民政部發(fā)布的《2012年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：截至2012年底，全國共有孤兒57.0萬人，比去年增加6.1萬人，與此同時，2012年全國家庭收養(yǎng)兒童人數(shù)有所下降；全國60歲及以上老年人口19390萬人，比去年增加891萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，同比上漲0.6%。2005年至2012年，全國60歲以上人口及占全國總?cè)丝诒戎卦谥鹉晟仙?br />
孤兒年增加6.1萬人
截至2012年底，全國共有孤兒57.0萬人，其中，集中供養(yǎng)孤兒9.5萬人，社會散居孤兒47.5萬人；各類社會福利機構(gòu)收養(yǎng)兒童10.4萬人。
而2011年的公報顯示，截至2011年底，全國共有孤兒50.9萬人，其中各類社會福利機構(gòu)收養(yǎng)兒童10.8萬人，社會散居孤兒40.1萬人。
雖然孤兒人數(shù)比去年增加了6萬多人，但2012年全國家庭兒童收養(yǎng)件數(shù)反而有所下降，延續(xù)了近年緩慢下降的勢頭。2012年全國辦理家庭收養(yǎng)登記27278件，其中：中國公民收養(yǎng)登記23157件，外國人收養(yǎng)登記4121件。而2011年全國辦理家庭收養(yǎng)登記31424件，其中：中國公民收養(yǎng)登記27579件，外國人收養(yǎng)登記3845件。
民政部數(shù)據(jù)顯示，近年來家庭收養(yǎng)兒童人數(shù)呈緩慢下降。據(jù)《東方早報》報道，今年兩會期間，人大代表、上海第六人民醫(yī)院院長賈偉平提交議案，修改《收養(yǎng)法》，降低合法收養(yǎng)孩子門檻。賈偉平認為，中國存在大量需被收養(yǎng)的兒童，但《收養(yǎng)法》對國內(nèi)收養(yǎng)人條件要求嚴苛，中國家庭想收養(yǎng)困難重重。
據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)人應(yīng)同時具備下列條件：（一）無子女；（二）有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；（三）未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病；（四）年滿30周歲。
具體內(nèi)容上，賈偉平提出，放寬目前對被收養(yǎng)人不滿十四周歲的限制，可放至未成年人；放寬目前對收養(yǎng)人的條件規(guī)定，對在醫(yī)學上確認不孕不育者放寬至25周歲；對收養(yǎng)孤兒者，不受年齡限制。
公報顯示，兒童福利和兒童救助機構(gòu)方面。全國共有兒童收養(yǎng)救助服務(wù)機構(gòu)724個，擁有床位8.7萬張，年末收養(yǎng)各類人員5.4萬人。其中兒童福利機構(gòu)463個，比上年增加66個，床位7.7萬張，比上年增長28.3％；流浪兒童救助保護中心261個，床位1.0萬張，全年救助生活無著流浪乞討未成年人15.2萬人次，比去年減少2.7萬人次。
人口老齡化加劇
2012年，全國60歲及以上老年人口19390萬人，比去年增加891萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，比去年增加了0.6個百分點。
涉及老齡服務(wù)的各項數(shù)據(jù)中，除了老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織、各類老年活動室的數(shù)量以及全年接待來信來訪次數(shù)三項數(shù)據(jù)減少之外，其余數(shù)據(jù)都有所增長。
其中65歲及以上人口12714萬人，比去年增加426萬人，占總?cè)丝诘?.4%。截至2012年底，全國共有老齡事業(yè)單位2583個，比去年增加80個；老年法律援助中心2.2萬個，比去年增加2593個；百歲老人5.6萬人，比上年增長1.8%；老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織7.8萬個，比去年減少0.6萬個；老年學校5.0萬個，比去年增加1884個；在校學習人員625.3萬人，比去年增加22.1萬人；各類老年活動室34.6萬個，比去年減少6.7萬個；全年接待來信來訪42.6萬次，比去年減少3.2萬次。
2010年11月進行的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國總?cè)丝跒?370536875人。60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點。
人口老齡化不僅影響到社會經(jīng)濟發(fā)展，還將對社會的醫(yī)療衛(wèi)生帶來諸多壓力。對社會而言，隨著參保人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化的不斷變化，社保的收支比例面臨平衡，造成越來越多的“赤字”和“空賬”，影響其安全運行；對個人而言，人口老齡化導致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，家庭撫養(yǎng)老人的負擔將越來越重。
