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2025年07月19日
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傍晚的海林，華燈初上。晚飯后，燈火通明的雪原公園成了人們休閑納涼的好去處。周長寶一家也經(jīng)常到這里散步，沒有人會想到，3年前的周長寶只是海林市山市鎮(zhèn)青領(lǐng)子村的一個農(nóng)民。如今，他和妻子已經(jīng)在海林市就業(yè)、買房、落戶，孩子也順利地升入了海林林業(yè)一中。
近年來，海林市通過做大做強(qiáng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，吸引人口集中，促進(jìn)城市發(fā)展，走出了一條“以產(chǎn)促城”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路，形成了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化模式。目前，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.8%，高出全省平均水平4個百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)民輕松就業(yè)
周長寶告訴記者，以前他和妻子都是普通農(nóng)民。2010年，為了讓孩子接受更好的教育，全家來到海林市。剛來的時(shí)候，特別擔(dān)心沒有經(jīng)濟(jì)來源。但很快，在開發(fā)區(qū)欣成木業(yè)有限公司，周長寶找到了包裝工的工作，妻子做起了打磨工。兩個人每月工資加起來近5000元，生活有了保障。2011年，公司開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，周長寶享受到了每平方米200元的優(yōu)惠，50平方米的房子一共花了13.5萬元。
從在家務(wù)農(nóng)到城里就業(yè)，從租房到買房，周長寶說，現(xiàn)在完全感覺自己是一個城里人。家里的6畝地，每年租出去有3000元收入。偶爾全家也回村里看看，到老房子住住，就當(dāng)是度假了。“現(xiàn)在村里好多人都在城里扎了根，原來的40多戶只剩下十幾戶了。”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化是無源之水。周長寶能輕松找到工作，緣于海林市委市政府舉全市之力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、人口就業(yè)的基地。在欣成木業(yè)有限公司大門口，“招工”的大牌子特別醒目。而像這樣的牌子，在開發(fā)區(qū)并不少見。東泰礦業(yè)投資10億元，建設(shè)集溫泉度假村、水上游樂園、酒店超市于一體的綜合性商旅項(xiàng)目，可吸納就業(yè)5000人；開發(fā)區(qū)引進(jìn)北味菌業(yè)集團(tuán)，吸納農(nóng)民就業(yè)2000多人。據(jù)海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任吳子順介紹，目前開發(fā)區(qū)有100多家企業(yè)入駐，用工1萬多人，未來用工量將達(dá)到3萬人。
改善住房宜業(yè)更要宜居
養(yǎng)花、喂魚、聊天……大都市般輕松愜意的日子，是居住在海林市柴河鎮(zhèn)棚改和諧小區(qū)18號樓的成艷秋做夢都沒想到的。從低矮破舊的棚戶區(qū)，到寬敞明亮的新樓房，成阿姨感受著生活的幸福快樂：“住樓真好，屋里暖和不說，家務(wù)活也少了，還能去社區(qū)參加文體活動，現(xiàn)在我可是過上了好日子。”
海林市采取“先征后返”模式，在入戶、證照、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城買房。新建21萬平方米、14棟可容納1600戶的“亞澳新海林”新型社區(qū)項(xiàng)目，安置周邊村屯800戶農(nóng)民。通過以宅基地?fù)Q住房、換保障的方式，集中規(guī)劃建設(shè)“幸福家園”項(xiàng)目，一次性整合5個城中村，新建樓房42棟，入駐農(nóng)民1300多戶。同時(shí)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)吸納帶動作用，將14個城郊村屯納入城市建設(shè)規(guī)劃，加快村屯對接融入城市。在農(nóng)場、林業(yè)局駐地重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵農(nóng)民與墾區(qū)、林區(qū)職工共建共住，共享國家棚改項(xiàng)目補(bǔ)貼政策。柴河林業(yè)局改造棚戶區(qū)105萬平方米，共吸納柴河鎮(zhèn)農(nóng)民買房1100多套。在建設(shè)住宅的同時(shí)，金融中心、醫(yī)療中心、商貿(mào)中心同步建設(shè)，進(jìn)一步提升了城市功能。
編織保障網(wǎng)農(nóng)民變市民
今年40歲的譚家軍是欣成木業(yè)的漆線工，每月工資2700元。作為柴河鎮(zhèn)釣魚臺村的農(nóng)民，能找到這份工作并不是偶然。他告訴記者，剛來的時(shí)候沒什么技能，幸虧有了農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)中心，根據(jù)企業(yè)所需提供培訓(xùn)，培訓(xùn)完即可上崗。現(xiàn)在他已經(jīng)在海林安了家。
免費(fèi)培訓(xùn)只是留住農(nóng)民的措施之一。記者了解到，一系列的好舉措、好政策讓走了的農(nóng)民又回來，讓留下的農(nóng)民成為真正的市民。
海林市農(nóng)業(yè)局副局長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦副主任孫峰告訴記者，海林市大力打造園區(qū)式農(nóng)業(yè)，農(nóng)民把土地租給園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)籌，離開土地的農(nóng)民向主城區(qū)發(fā)展，不離開土地的農(nóng)民向中心村發(fā)展。大量的農(nóng)民從一產(chǎn)中解放出來，農(nóng)民租地掙錢，城里就業(yè)還能分紅。在戶籍上，買房子就可以落城市戶口。同時(shí)在土地承包經(jīng)營權(quán)、林場所有權(quán)等方面都給予保障，享受補(bǔ)助。對農(nóng)民子女進(jìn)城“入學(xué)難”、“擇校難”問題，實(shí)行“自由擇校，就近入學(xué)”，實(shí)現(xiàn)入學(xué)“零門檻”。對進(jìn)入高級中學(xué)、職業(yè)高中的，減免部分費(fèi)用，對困難農(nóng)民子女給予適當(dāng)補(bǔ)助……在海林市，各方攜手編織成一張巨大的社會保障網(wǎng)，廣大農(nóng)民正在一步步實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)夢、安居夢、致富夢。
