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2025年07月19日
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)２６日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)。要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為，積極采取既穩(wěn)增長(zhǎng)、又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓群眾特別是困難群眾得到更多實(shí)惠的措施，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。很多方面如棚戶區(qū)改造等，不但能實(shí)現(xiàn)百姓改善生活的盼頭，而且能接續(xù)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要調(diào)整優(yōu)化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些方面的支持，把錢(qián)用在“刀刃”上，引導(dǎo)、帶動(dòng)信貸和其他社會(huì)資金投入。持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，可以有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解城市二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，為擴(kuò)大就業(yè)增添崗位，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)。
會(huì)議決定，在過(guò)去５年大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今后５年再改造城市和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類(lèi)棚戶區(qū)１０００萬(wàn)戶，其中２０１３年改造３０４萬(wàn)戶。逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍。同步建設(shè)配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，確保同步使用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持。一是增加財(cái)政投入。今后５年要加大中央安排補(bǔ)助資金的支持力度，地方各級(jí)政府也要相應(yīng)增加資金投入。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的信貸支持。符合規(guī)定的企業(yè)可發(fā)行專項(xiàng)用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的企業(yè)債券或中期票據(jù)。三是對(duì)企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在所得稅前扣除。擴(kuò)大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍。四是落實(shí)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過(guò)投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造。五是加大供地支持，將棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排。六是完善安置補(bǔ)償政策，實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由居民自愿選擇。
會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要重視并加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造的領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)政府是責(zé)任主體，并把責(zé)任分解落實(shí)到市縣和有關(guān)部門(mén)。要優(yōu)化棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局，方便居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行等，確保工程質(zhì)量安全。尊重群眾意愿，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，把好事辦好。要抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，抓緊安排資金到位，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，確保完成今年改造任務(wù)。同時(shí)，還要抓好其他保障房的建設(shè)、分配和管理，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
