近日,全國多地頻頻出現(xiàn)藏獒傷人事件,27日,大連一女童被藏獒咬傷致死;北京亦在3天內(nèi)有5人被藏獒咬傷。北京政協(xié)委員劉凝認(rèn)為,藏獒這樣的大型烈性犬只,要單獨(dú)對(duì)其分類。像這種犬根本就不應(yīng)該讓其在城市里出現(xiàn),對(duì)飼養(yǎng)者也要更加嚴(yán)格地約束,比如遛犬區(qū)域的限制、飼養(yǎng)范圍等。(據(jù)6月30日《新京報(bào)》)
從現(xiàn)代社會(huì)管理角度看,養(yǎng)狗者擁有喂養(yǎng)寵物的合法權(quán)利,只要在法律規(guī)定的范圍內(nèi),就應(yīng)該尊重市民的養(yǎng)狗權(quán)利。而在出現(xiàn)烈犬頻頻傷人事件的時(shí)候,也應(yīng)分清事實(shí)真相,以事論事追究責(zé)任,不能采取一概禁止的手段。不妨借此機(jī)會(huì)展開公開討論,讓養(yǎng)狗者與反對(duì)者理性辯論,探索民眾所共同認(rèn)可的觀點(diǎn),拿出管理烈犬的具體方案來。
目前部分城市出臺(tái)了地方性養(yǎng)犬規(guī)定,對(duì)于烈性犬如何喂養(yǎng)均有規(guī)定,也有相關(guān)的違規(guī)處罰條例,但問題是,類似規(guī)定常常停留于紙面上,很難落實(shí)下去,基本上屬于形同虛設(shè)的地步。而相反的是,各地對(duì)養(yǎng)犬證的辦理和打疫苗倒是很熱心,往往采取聲勢(shì)浩大的行動(dòng),每年都要清理一大批沒有證件的犬只。
管理犬只的工作繁重,需要耗費(fèi)大量人力物力。而辦證和打疫苗則有利可圖,無論是辦證費(fèi)還是疫苗費(fèi),均是一大筆收入,且因缺乏信息公開而難以查清去向,相關(guān)部門亦有空可鉆。可見,一些地方對(duì)于犬只的管理流于表面,重收費(fèi)而輕監(jiān)管,在出事后又習(xí)慣搞大規(guī)模捕殺行動(dòng),卻不去反思日常管理模式存在的問題,才是烈犬傷人事件頻頻上演的主要因素。
因此,一些地方需要檢討當(dāng)下的管理模式,吸取惡犬傷人的慘痛教訓(xùn),完善犬只喂養(yǎng)規(guī)定,詳細(xì)列舉哪些犬只不適宜在城市喂養(yǎng),以及犬只喂養(yǎng)的限制范圍。更要轉(zhuǎn)變管理方法,放開辦證門檻,只收取工本費(fèi),以鼓勵(lì)市民積極辦證,而在打疫苗方面,也只應(yīng)收取成本費(fèi)用,不能從中牟利。同時(shí),將日常管理工作重心放在抽查、監(jiān)督方面,對(duì)于違規(guī)者處以重罰,從而盡可能地消除烈犬傷人隱患,還市民一個(gè)放心的環(huán)境。