以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
星期五
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
最近一段時(shí)間,各地惡犬傷人事件層出不窮。在四川瀘州、遼寧大連、貴州省遵義等地,接連發(fā)生藏獒咬死咬傷人事件。廣東東方金源律師事務(wù)所金焰律師認(rèn)為,今后各地在制定法律法規(guī)時(shí),應(yīng)該考慮區(qū)別對(duì)待烈性犬。
■一評(píng)
楊金志
近期,全國(guó)多地連發(fā)惡犬傷人事件,遼寧大連一名女童更是被藏獒撕咬致死,著實(shí)令人心痛!
“狗咬人不是新聞,人咬狗才是新聞”,這是新聞學(xué)里的一句“經(jīng)典”名言。不過(guò),這是就一般情況而言,最近出現(xiàn)的種種惡性事件說(shuō)明,“狗咬人”不是個(gè)小問(wèn)題,這已經(jīng)實(shí)實(shí)在在影響到了人們的安全感,影響到社會(huì)的和諧安定。
狗是人類(lèi)的朋友,但不可否認(rèn),很多犬只仍是兇性未泯的動(dòng)物,尤其是藏獒等大型烈犬。我們不能用人類(lèi)文明的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求狗,但必須要用人類(lèi)文明的標(biāo)準(zhǔn)要求狗主人。管好狗,關(guān)鍵在于管好人。
管好狗不是一件容易的事。在不少地方,愛(ài)犬人士和怕狗人士的比例基本是50%對(duì)50%。在很多場(chǎng)合,兩類(lèi)人群的觀點(diǎn)幾乎完全對(duì)立。
眾口難調(diào),怎么辦?關(guān)鍵還是尊重別人的權(quán)利,“讓渡”自己的一部分權(quán)利。怕狗人士固然要尊重別人養(yǎng)狗的權(quán)利,而愛(ài)犬人士尤其應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為,用自律贏得其他人的尊重,贏得人們對(duì)狗兒的好感。在法律許可范圍內(nèi),你有做任何事的權(quán)利,但也有不妨礙任何其他人的義務(wù)。
然而在當(dāng)前,從整體而言,愛(ài)犬人士們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。君不見(jiàn),人們帶著孩子進(jìn)電梯,經(jīng)常赫然見(jiàn)到一只齜牙咧嘴吐舌頭的大狗,往往把孩子嚇得不輕；走在人行道上,稍不留神就會(huì)踩到一堆狗屎；那些在公園里、草地上撒歡打滾的狗兒,有幾只是牽著繩子、戴著嘴罩的?更不必說(shuō),那些明目張膽違反禁養(yǎng)規(guī)定,在中心城區(qū)飼養(yǎng)大型烈犬,而且不以為恥、耀武揚(yáng)威的人,面目多么可憎!
要管好一件公共事務(wù),一般來(lái)說(shuō),一靠道德、二靠法律。要管好狗,踐行好社會(huì)公德、用好現(xiàn)有法律法規(guī),足矣。關(guān)鍵還在于,落實(shí)“管”字不能一曝十寒,應(yīng)內(nèi)化為養(yǎng)犬人的一言一行、職能部門(mén)日常的一舉一動(dòng)。
新華社上海7月2日專(zhuān)電
■再評(píng)
如何借鑒國(guó)外“管狗”經(jīng)驗(yàn)
楊飛
最近,惡犬咬人事件頻發(fā),很多人都在問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是:國(guó)外有哪些好的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?
先來(lái)看美國(guó),養(yǎng)狗雖然十分普遍,但養(yǎng)一只寵物狗卻絕對(duì)不是件簡(jiǎn)單的事情。要想養(yǎng)狗,首先要辦證件,確保狗的健康狀況良好。其次,美國(guó)法律對(duì)此還有諸多限制,規(guī)定不管是什么狗,必須給它在脖子上套一個(gè)鏈子。如果沒(méi)有狗鏈,狗對(duì)別人的安全造成了威脅,它們就有可能被射殺；如果它們隨處便溺,就有可能被收容甚至實(shí)施安樂(lè)死。
在一向以管理嚴(yán)格出名的日本,政府專(zhuān)門(mén)頒布了《狂犬病預(yù)防法》,規(guī)定各個(gè)地區(qū)政府必須設(shè)有專(zhuān)職獸醫(yī)作為狂犬病預(yù)防員；養(yǎng)狗之人在購(gòu)買(mǎi)之后的30天內(nèi),必須按規(guī)定到指定地方進(jìn)行登記；養(yǎng)狗者必須每年帶狗注射一次狂犬疫苗,否則預(yù)防員有權(quán)將狗“拘留”。任何人一旦違反上述規(guī)定,都將被處以最高30萬(wàn)日元的罰款。
與此同時(shí),日本人還尤為注重細(xì)節(jié),每年4月,養(yǎng)有寵物的家庭會(huì)接到市政府寄來(lái)的打狂犬病預(yù)防針通知明信片,明信片上會(huì)列舉一個(gè)月中打預(yù)防針的場(chǎng)所和時(shí)間。除此之外,訓(xùn)練有素的日本寵物店銷(xiāo)售員,在顧客買(mǎi)狗時(shí)還會(huì)給顧客一個(gè)表格,告訴顧客什么時(shí)候狗該檢疫,什么時(shí)候該給狗做“健康檢查”。
再看以色列,他們?cè)趯?duì)狗的管理方面更是嚴(yán)格。按照規(guī)定,如果有人想養(yǎng)狗,首先必須向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)養(yǎng)犬執(zhí)照——這個(gè)執(zhí)照不是隨便發(fā)的,政府部門(mén)在發(fā)放執(zhí)照的時(shí)候,狗主人有責(zé)任有義務(wù)給狗檢查有無(wú)疾病并注射疫苗。與此同時(shí),法律規(guī)定遛狗時(shí)必須系繩和清理糞便,并給狗帶上嘴套,這就在最大程度上消弭了對(duì)路人的威脅。此外,主人還須保證狗不會(huì)影響鄰居的生活,如果不慎把狗遺失也會(huì)受到重罰。
除了政府和養(yǎng)狗人的努力外,以色列一些民間動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在促進(jìn)文明養(yǎng)犬、安全養(yǎng)犬方面,起到了重要作用。最典型的一個(gè)例子是,如果大街上出現(xiàn)沒(méi)有主人的狗,動(dòng)物收容所就會(huì)派專(zhuān)人把狗帶回去,檢查身份和接種疫苗的情況。如果無(wú)主的狗沒(méi)有被收容,根據(jù)以色列法律,還將由政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處死。正是得益于以上各種措施影響,在以色列盡管狗的數(shù)量很大,狂犬病發(fā)病率卻幾乎為零。
它山之石,可以攻玉。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),我們要想破解國(guó)內(nèi)頻發(fā)的“犬口驚魂”事件,就必須完善法律法規(guī),提高寵物主人自律,注意狗的免疫和看管；同時(shí),社區(qū)也要加強(qiáng)自主治理,建立養(yǎng)狗公約,為養(yǎng)狗人提供行為指導(dǎo)；除此之外,管理部門(mén)也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)狗標(biāo)準(zhǔn),而不能僅僅只關(guān)心收取管理費(fèi)。只有政府部門(mén)的公共服務(wù)真正做到位,養(yǎng)狗才不至于成為威脅公共安全的隱患。
