農(nóng)業(yè)部:家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策正在研究當(dāng)中
今年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”至今已過(guò)半年,各地都在加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。但很多地方對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定混亂,出現(xiàn)了一味追求土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資本雇工農(nóng)業(yè)“變身”家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)象。
據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司日前召集專家學(xué)者研討家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司一位負(fù)責(zé)人透露,家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策正在研究當(dāng)中。在農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的座談會(huì)上,在家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)于土地規(guī)模的爭(zhēng)議仍然較大。農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)一定要流轉(zhuǎn)別人的土地,達(dá)到適度規(guī)模,而一些專家對(duì)此持有不同看法。事實(shí)上,今年3月農(nóng)業(yè)部關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查中,即對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模提出了要求。江蘇省出臺(tái)的全國(guó)省級(jí)工商部門首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記辦法,以及江蘇銅山區(qū)、東海縣、淮安市、泰州市等先行先試地區(qū)公布的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中,也都對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模作出了明確規(guī)定。其中,糧食作物的面積一般規(guī)定在50至150畝以上,蔬菜瓜類的面積規(guī)定在30至50畝以上。
除了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策也正在研究當(dāng)中。專家表示,今后家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)認(rèn)定和注冊(cè)登記后,才能夠獲得相關(guān)的扶持政策,其中最重要的是貸款和保險(xiǎn)等金融支持,因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的金融需求會(huì)更旺盛。此外,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)還應(yīng)有項(xiàng)目支持,包括土地平整、水利建設(shè)等。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智則稱,關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的一系列政策有望年內(nèi)出臺(tái),屆時(shí)可能由農(nóng)業(yè)部、工商總局、財(cái)政部、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布。