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2025年07月19日
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中國社會科學(xué)院7月30日發(fā)布的2013《城市藍皮書》認為，中國真實的完全城鎮(zhèn)化率僅42.2%，比國家統(tǒng)計局公布的常住人口城鎮(zhèn)化率低10.4個百分點。這表明，按照市民化的標準，目前中國城鎮(zhèn)化率大約高估了10個百分點。
《城市藍皮書》指出，當前中國城鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于快速穩(wěn)定增長階段，現(xiàn)有總量約2.4億人，占城鎮(zhèn)人口的三分之一左右。但由于成本障礙、制度障礙、能力障礙、文化障礙、社會排斥以及承載力約束等方面的影響，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程嚴重滯后，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在政治權(quán)利、公共服務(wù)、經(jīng)濟生活、文化素質(zhì)等各個方面與城鎮(zhèn)居民的差距均較大。
《城市藍皮書》預(yù)計，到2030年前全國大約有3.9億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要實現(xiàn)市民化，其中存量約1.9億，增量達2億多。據(jù)測算，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的人均公共成本達到13.1萬元，要解決3.9億人的市民化問題，政府公共成本需要支出約51萬億元。
