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2025年07月19日
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城市化網(wǎng)訊 城市化委員會專家委員、北京海渤灣投資顧問有限公司總經(jīng)理邵念強結(jié)合城市化進程、城市核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展、古城保護等話題，結(jié)合約克古城和國內(nèi)現(xiàn)在的一些做法，撰文談自己的啟發(fā)。具體內(nèi)容如下：
啟發(fā)一，保護城市的歷史與文化，就是保護這個城市的恒久發(fā)展動力。在英國，古城保護的概念已經(jīng)深入人心，而且切實影響著城市規(guī)劃與建設(shè)，這不僅僅是建筑學(xué)方面的問題，而且是一個城市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃的綜合問題。約克，這座見證了英格蘭諸多重要歷史時刻的小城，以其古老的歷史沉淀和適宜人居的現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境，獲得了歐洲最受歡迎城市、英國最宜居城市等榮譽，并依此為這座城市贏得持續(xù)不斷的財富和永不枯竭的平穩(wěn)的發(fā)展動力，一方面在于它擁有獨特而豐富的旅游資源，更重要的是這里的人們用開放的心態(tài)、長遠的目光精心保護著這些資源。反觀國內(nèi)，鳳凰古城設(shè)崗強征入城費，臺兒莊古城清空原住民，把古城變成博物館，似乎還是以封閉的、急功近利的心態(tài)在圖發(fā)展。更不用說那些完全拆毀重建的新古城。那已經(jīng)不是古城了，這種假古董缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力。在這方面，國人特別是有權(quán)階層，應(yīng)當(dāng)真正認識：人類不僅被賦予對大自然的使用權(quán)，同時也負有保護包括自然環(huán)境與文化遺產(chǎn)在內(nèi)的公共遺產(chǎn)的歷史責(zé)任。人類生存的真正意義最終體現(xiàn)在對物質(zhì)文明與精神文明的雙重追求之上。正如英國藝術(shù)大師莫利斯在一百多年前指出的那樣：“歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該成為鑄造一個民族進步與希望的神圣紀念碑”。
啟發(fā)二，經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程重在質(zhì)量，利在長遠。在1750—1851一百多年的時間里，英國的城市化的水平即由10％提高到50％以上，我國2012年才達到這個水平。30年后，即1881年英國完成了城市化的歷程，成為世界上第一個實現(xiàn)城市化（工業(yè)化）的國家。在200多年的發(fā)展過程中，從早期的跑馬圈地、大饑荒、移民潮、環(huán)境污染、倫敦?zé)熿F、文物古跡的大破壞，到現(xiàn)在的山清水秀、田園城市、歷史名城遍布、經(jīng)濟文化多元化發(fā)展，英國給我們提供的既有失敗的教訓(xùn)也有成功的經(jīng)驗。其中最重要的是英國人絕不會再干那種以損害環(huán)境為代價追求所謂經(jīng)濟發(fā)展的傻事了。而這種“先污染再治理，邊損害邊保護”的傻事我們還在干。如此這般的經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，當(dāng)然是不可持續(xù)的，是讓人膽戰(zhàn)心驚的。就拿古城保護來說，我國許多古城保護在開發(fā)中走偏的根本原因，是發(fā)展觀的變形。急功近利的發(fā)展觀使古城淪為片面追求經(jīng)濟利益最大化的工具，歷史文化的傳承淪為附庸，甚至被完全拋棄。于是，國家政策和法律規(guī)定輕易被突破，古城保護的旗號甚至成了破壞古城的幌子。那些喪失了歷史文化基因的古城，也一定帶不來期望中的經(jīng)濟利益，古城的生命就此被扼殺。
啟發(fā)三，合理的增長與增長的極限。從英國乃至歐洲的城市考察歸來，許多人都會留下這種印象，就是這些大名鼎鼎的城市基調(diào)灰色平淡，缺少現(xiàn)代與時尚；社會經(jīng)濟生活節(jié)奏緩慢，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“停滯”。 2011年，雖然說英國的GDP總量還是維持在世界的第七位，但是其增幅只有0.8%，可以看出現(xiàn)在的英國經(jīng)濟缺乏著一定的活力。與國內(nèi)日新月異、現(xiàn)代時尚的城市建設(shè)，兩位數(shù)的經(jīng)濟增長率，夜以繼日、忙忙碌碌的經(jīng)濟生活形成鮮明的對比。如果我們據(jù)此得出歐洲國家城市經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸、經(jīng)濟增長乏力，而我國經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮，人民生活水平日益提高這樣的結(jié)論，顯然是片面的。
考察中，我們近距離觀察了英國城市政府部門的運作模式，接觸了不同階層、不同職位的各色人等，處處感受到他們在社會經(jīng)濟生活中恪守的“保守和節(jié)約”的理念。無論是國家還是人民，英國遠比我們要富裕，但是他們在“夠用就好”的消費理念指導(dǎo)下，日常花費遠不像他們擁有的財富那樣夸張，時時處處透露著適度和節(jié)約，你看不到小氣，感受到的是“適可而止”的貴族風(fēng)范。
旺盛的需求推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展消耗了大量不可再生的資源并給環(huán)境帶來巨大的壓力，反制了生活品質(zhì)的提升。人們的欲求有沒有一個合理的度？經(jīng)濟增長的極限在哪里？經(jīng)濟學(xué)家們現(xiàn)在也很難清晰地回答這個問題。但是，歐洲發(fā)達國家城市發(fā)展的現(xiàn)狀給了我們另一個啟示，我們可以換一個角度來解釋這個現(xiàn)象，經(jīng)過長時期的發(fā)展，英國的這些城市（鄉(xiāng)村更明顯）已經(jīng)日益接近于一種沒有量的增長和擴張的平穩(wěn)狀態(tài)，好比我們把衛(wèi)星送上太空，達到一定高度后，衛(wèi)星將沿一個相對固定的軌道平穩(wěn)長期運行，而這種“長期平穩(wěn)的運行”正是城市經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的基本特征。
我國的城市化進程處于快速發(fā)展期，到2035年，預(yù)計我國的城市化率達到70%左右，那時我們才算真正進入所謂的工業(yè)化社會。我國南北東西經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差異很大，有些地區(qū)和人群經(jīng)濟發(fā)展水平和消費能力已經(jīng)達到和超過發(fā)達國家，同樣還有不少地區(qū)還很落后。無論處在哪種階段,我們都要把握好合理增長的度,避免超過合理需求和環(huán)境容忍度的過度增長，避免過度的城市開發(fā)產(chǎn)生的“鬼城”，避免過度的礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的山河破碎，污染橫流。與此同時，要大力提倡中華民族勤儉持家的美德，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，多為子孫后代著想。歸根結(jié)底，城市的發(fā)展，真正重要的是成為長久可持續(xù)的城市,而不是成為一時大規(guī)模的城市。在這方面，我們要向約克學(xué)習(xí)。
（相關(guān)內(nèi)容見http://www.ciudsrc.com/new_zazhi/fengmian/2013diqiqi/2013-08-05/52208.html）
