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2025年07月17日
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南水北調工程是緩解我國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。為加強其供用水管理，國務院擬出臺南水北調工程供用水管理條例。9日，國務院法制辦在其網站公布了條例征求意見稿，征求社會各界意見。
國務院法制辦有關負責人介紹，條例的制定旨在加強南水北調工程供用水管理，充分發(fā)揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。征求意見稿遵循了統(tǒng)籌兼顧的原則：一是統(tǒng)籌南水北調工程的公益性與經營性雙重屬性，二是統(tǒng)籌水源地經濟發(fā)展與受水區(qū)用水需求，三是統(tǒng)籌受水區(qū)城市用水、生態(tài)環(huán)境用水和農業(yè)用水。
據介紹，征求意見稿共七章五十八條，主要內容如下：
一是關于水量調度。規(guī)定南水北調工程水量調度以國務院批準的多年平均調水量和受水區(qū)各省、直轄市水量分配指標為基本依據；規(guī)定由國務院水行政主管部門制定年度水量調度計劃，由南水北調工程管理單位制定月水量調度方案；規(guī)定南水北調工程供水價格實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價；規(guī)定水量轉讓、水量調度應急預案編制等內容。
二是關于用水管理。規(guī)定受水區(qū)應當統(tǒng)籌配置南水北調工程調入水資源和當地水資源，嚴格控制地下水開發(fā)利用，改善水生態(tài)環(huán)境；規(guī)定受水區(qū)應當淘汰、限制高耗水、高污染的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)建設項目，加強用水定額管理，實行用水總量控制，促進節(jié)約用水；規(guī)定受水區(qū)水源替代、地下水保護等內容。
三是關于水質保障。規(guī)定南水北調工程水源地及調水沿線區(qū)域應當加強污染治理，確保供水水質；規(guī)定南水北調工程飲用水水源保護區(qū)的劃定標準及管理措施；規(guī)定水源地及調水沿線區(qū)域工業(yè)、農業(yè)、水上運輸等方面的水污染防治措施等內容。
四是關于工程設施管理與保護。規(guī)定南水北調工程管理單位的具體管理保護職責；規(guī)定工程管理與保護范圍的劃定要求；規(guī)定工程管理與保護的具體措施；規(guī)定在工程管理與保護范圍內建設橋梁、碼頭、道路、管線等工程設施應當征求南水北調工程管理單位的意見；規(guī)定工程汛期管理和工程搶修等內容。
