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2025年09月02日
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8月21日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記和用戶(hù)信息保護(hù)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰出席會(huì)議并對(duì)切實(shí)做好電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記和用戶(hù)信息保護(hù)工作提出五項(xiàng)要求。中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理張繼平、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司副總裁沙躍家、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李剛、山東省通信管理局局長(zhǎng)林樂(lè)虎、廣東省通信管理局局長(zhǎng)古偉中，分別結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)做好電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作和用戶(hù)信息保護(hù)工作進(jìn)行安排和部署。
尚冰強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記和用戶(hù)信息保護(hù)工作的重要性和迫切性。實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記，強(qiáng)化用戶(hù)信息保護(hù)，既有利于加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)保障能力，也有利于適應(yīng)當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展需要，提升行業(yè)服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。各電信企業(yè)一定要從保障用戶(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》和《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》兩個(gè)部令規(guī)定，切實(shí)做好電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記和用戶(hù)信息保護(hù)工作。
尚冰提出，要加強(qiáng)電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記和用戶(hù)信息保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。三大電信企業(yè)要建立集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)間的有效工作機(jī)制，加大資源投入，加強(qiáng)對(duì)各省級(jí)公司的指導(dǎo)和督促，特別是要加大基層一線的工作力度，確保各項(xiàng)部署有效落實(shí)。各通信管理局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)電信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，確保本地區(qū)各企業(yè)同步實(shí)施實(shí)名登記，強(qiáng)化用戶(hù)登記信息保護(hù)；要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持，形成工作合力。
為確保電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，尚冰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是要將依法推進(jìn)和鼓勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)新增電話(huà)用戶(hù)，要按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和兩個(gè)部令的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名登記。對(duì)老用戶(hù)，要充分利用業(yè)務(wù)發(fā)展和優(yōu)惠便利等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)老用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)登記，努力提高老用戶(hù)實(shí)名登記比例。二是要將規(guī)范管理和方便用戶(hù)相結(jié)合。各類(lèi)社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)渠道的規(guī)范管理是一個(gè)難點(diǎn)，電信企業(yè)要按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)渠道嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息保護(hù)要求。同時(shí)也要注意，不能因?yàn)橐?guī)范管理而影響對(duì)用戶(hù)的服務(wù)，要指導(dǎo)和幫助社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)渠道利用各類(lèi)技術(shù)手段方便用戶(hù)進(jìn)行登記。三是要將實(shí)名登記和信息查驗(yàn)相結(jié)合。實(shí)名登記工作要真正取得實(shí)效，還需要努力確保用戶(hù)身份信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。各電信企業(yè)要重視身份信息真實(shí)性查驗(yàn)，防止在實(shí)際工作中重登記輕查驗(yàn)。要積極利用各種技術(shù)手段提升證件查驗(yàn)?zāi)芰Γ粩嗵岣哂脩?hù)身份信息準(zhǔn)確率。
尚冰還提出要堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)強(qiáng)化用戶(hù)信息保護(hù)工作。電信企業(yè)要按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和兩個(gè)部令規(guī)定，大力做好用戶(hù)信息保護(hù)工作。一是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度，提高保護(hù)用戶(hù)信息的責(zé)任意識(shí)，確保電話(huà)用戶(hù)登記信息不被泄露、交易和不當(dāng)利用。二是進(jìn)一步完善用戶(hù)信息保護(hù)工作的管理體系和管理制度，健全用戶(hù)信息保護(hù)工作管理和技術(shù)措施，明確各部門(mén)、各崗位用戶(hù)信息保護(hù)的職責(zé)和要求。三是加大對(duì)用戶(hù)信息保護(hù)工作中存在問(wèn)題的查處力度，對(duì)于泄露、交易和違規(guī)使用用戶(hù)信息的行為堅(jiān)決予以懲治。
尚冰最后強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持常抓不懈，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作扎實(shí)有效落實(shí)。各電信集團(tuán)公司要充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，將實(shí)名登記和用戶(hù)信息保護(hù)工作納入集團(tuán)公司對(duì)省級(jí)公司的業(yè)績(jī)考核，合理設(shè)置考核指標(biāo)，促進(jìn)工作落實(shí)。各通信管理局、集團(tuán)公司要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對(duì)新用戶(hù)實(shí)名登記、社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)渠道管理、信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地方公司和相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、改進(jìn)不足。
會(huì)上，工業(yè)和信息化部通信保障局局長(zhǎng)趙志國(guó)通報(bào)了工信部前期電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況并介紹了總體工作安排。工信部政策法規(guī)司巡視員李國(guó)斌解讀了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部令。工信部機(jī)關(guān)相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議，各省區(qū)市通信管理局和各電信企業(yè)省級(jí)公司負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
