國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志最近接受記者采訪時(shí)表示,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情。
他提出,討論新型城鎮(zhèn)化,首先要考慮什么是舊的城鎮(zhèn)化。在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,有一些不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。其一,也是最突出的,就是農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后,其配偶和子女并未跟著進(jìn)城。勞動(dòng)人口遷移的速度快于人口遷移的速度。其二,人口遷移的速度又快于城市承載能力的增長(zhǎng)。其三,城鎮(zhèn)化對(duì)資源的占用與我國(guó)國(guó)情不符。我國(guó)人多資源少,但在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,比如耕地資源被過(guò)多地占用。
他指出,解決這些問(wèn)題確實(shí)很難。首先,要對(duì)城市化水平有準(zhǔn)確的估計(jì)。其次,要認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段是密切相關(guān)的,應(yīng)和整個(gè)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)相一致。此外,還要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)化的節(jié)奏。比如,戶(hù)籍制度改革,要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況逐步放開(kāi);比如土地改革,要先從宏觀層面考慮怎么來(lái)解決土地的高效利用問(wèn)題,以及利益的合理分配問(wèn)題。
總之,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,很多問(wèn)題需要深入討論和研究,不能有固定的理念,不能有先于經(jīng)驗(yàn)的東西,必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情。