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2025年07月18日
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中國科學院、中國工程院組織上百位專家歷時1年多就城鎮(zhèn)化問題作了深入研究，形成了一批成果，希望和國務院領導進行交流。近日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強專門邀請兩院院士及有關專家到中南海，聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與他們進行座談。
徐匡迪同志、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院城鎮(zhèn)化課題研究成果。10余位院士、專家結(jié)合各自研究領域，紛紛發(fā)表見解建議。李克強認真傾聽，與大家互動探討。
工程院課題組大樣本抽樣調(diào)查顯示，現(xiàn)在“80后”和“90后”新生代農(nóng)民工普遍不愿再回鄉(xiāng)務農(nóng)，他們迫切希望成為真正的城里人。城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。李克強說，從國際經(jīng)驗看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在我們這樣一個13億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上前所未有，城鎮(zhèn)化會面臨更多挑戰(zhàn)，需要放在現(xiàn)代化的大格局中來把握。我們既要清醒認識這是一項長期的歷史任務，不可能一蹴而就，又要以民之所望為施政所向，積極穩(wěn)妥地加以推進。
葉大年院士拿出自己最近手繪完成的地級市分布圖向總理介紹，經(jīng)過長期歷史沿革，我國自然形成了呈網(wǎng)格規(guī)律分布的200多個地級市，依托這些節(jié)點推動就近城鎮(zhèn)化大有可為。郭華東院士也談了城鎮(zhèn)化布局中應注意的問題。李克強聽后說，我們一定要走中國特色、科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。因地制宜、尊重規(guī)律，實現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部如何提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，中西部地區(qū)怎么培育一批城市群，實現(xiàn)人口就近就業(yè)，都需要在實踐中探索。
朱高峰院士提出要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關系，李克強接過話頭說，興城首先要興業(yè)，有產(chǎn)業(yè)支撐才能有就業(yè)，特別是要發(fā)揮好服務業(yè)這一最大就業(yè)容納器的作用。如何做到工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城相融、互促共進，是我們需要解決好的一大課題。劉彥隨研究員向總理反映，對土地流失、農(nóng)村空心化等“鄉(xiāng)村病”，應高度重視。李克強說，新型城鎮(zhèn)化要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，根本前提是要尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民利益、保障糧食安全。這樣才能使城鎮(zhèn)化成果真正惠及農(nóng)民，這根弦一定要繃緊。
座談中，不少院士認為，近些年來我國城鎮(zhèn)化取得了長足進步，積累了一些經(jīng)驗，但也確實存在質(zhì)量不高、缺乏科學規(guī)劃等問題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農(nóng)民工進城后享受不到同等公共服務，只能算是“半城鎮(zhèn)化”。李克強表示，對于這些問題，要高度重視。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質(zhì)量為關鍵，以改革為動力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。這方面還有大量工作要做。錢易院士和唐孝炎院士提出，隨著城鎮(zhèn)化的推進，資源、環(huán)境、生態(tài)等問題也不容忽視。李克強贊同道，新型城鎮(zhèn)化，要樹立集約高效綠色理念，努力尋求破解資源、環(huán)境約束的有效辦法。
不知不覺3個小時過去了，李克強最后說，感謝院士專家的真知灼見。現(xiàn)在社會上對城鎮(zhèn)化有各種討論，這些都是為了讓新型城鎮(zhèn)化之路走好走順。城鎮(zhèn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須廣泛聽取意見建議，科學論證，周密謀劃，使實際工作趨利避害。當前，要選擇棚戶區(qū)改造等已經(jīng)形成共識的重點領域，一步一步加以推進。他還請院士專家們就科學衡量城鎮(zhèn)化水平、優(yōu)化人口與經(jīng)濟空間布局、促進新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、形成資源節(jié)約環(huán)境友好生產(chǎn)消費模式等重點難點問題做進一步研究，幫助政府科學決策。
座談結(jié)束后，李克強把院士專家們一直送到大門外停車處，與他們一一握手道別。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗，國務委員楊晶出席座談會。
