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2025年07月19日
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城市化網(wǎng)訊（譚少容報道） 城市化委員會專家委員、北京大學城市與環(huán)境學院城市與區(qū)域規(guī)劃系主任、博士生導師呂斌教授日前擔綱《城市化》市長顧問欄目時表示：我們在推進城鎮(zhèn)化的過程中必須有安全意識，如果人為過度地推動城市化、將農(nóng)民趕進城或鼓動農(nóng)民進城，讓城市淪為貧民窟，這是值得警惕的。
呂斌說，我國人口多、土地資源比較緊缺、宜居的環(huán)境還不是那么理想。同時，在中國近現(xiàn)代史上，經(jīng)歷了很多特定的歷史過程，我們的經(jīng)濟基礎、工業(yè)化基礎還比較弱。盡管我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但是我們必須看到，我們?yōu)榇烁冻龅呐痛鷥r是很大的。
“基于這樣的特點，我們在推進城鎮(zhèn)化的過程中必須有安全意識。所謂安全意識，用我們行業(yè)內(nèi)的話來說，就是一個承載力的概念。一個城市規(guī)模的大小，有很多復雜的影響因素，原則上應該尊重開放的社會主義市場經(jīng)濟體制下人口集散的動力機制，不過考慮到市場本身有一定的盲目性，所以政府適當引導也是需要的。同時，我不贊同用經(jīng)營企業(yè)的模式來經(jīng)營城市?！彼寡?。
呂斌認為，一個城市是否飽和需要有一個理性的、科學的、動態(tài)的指標來判斷，這個指標就是城市的承載力，包括生態(tài)資源、基礎設施和就業(yè)三方面?；诩Z食安全底線的土地承載力和生態(tài)環(huán)境的安全格局問題，這兩者相對來說已被人們所認識，當前還有一個嚴重制約城鎮(zhèn)化規(guī)模和速度的是城市發(fā)展的就業(yè)承載力?！熬蜆I(yè)崗位的承載力，我們談得較少，但非常重要。實際上，在人口向大城市、中等城市轉(zhuǎn)移的過程中，絕對不能簡單地追求放下鋤頭就是城鎮(zhèn)人的做法。因為沒有就業(yè)崗位的支持，城鎮(zhèn)化絕對是不健康的?！?/p>
