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2025年09月02日
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中國首部旅游法—《中華人民共和國旅游法》本月1日起正式實施。云南旅游因此遭遇調(diào)整“陣痛期”，但各界人士認為“旅游法”在規(guī)范旅游市場行為的同時，將推動該省旅游二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
作為旅游大省，云南曾于2005年出臺《云南省旅游條例》，對旅游業(yè)中備受詬病的“零負團費”、甩團、甩客、糾纏、脅迫旅游者購買商品等作出規(guī)定，整治旅游市場。但強迫購物、毆打游客、旅游產(chǎn)品商欺騙銷售等行為時有發(fā)生。國家發(fā)改委日前公布的旅游市場整治名單中，云南有39家涉案旅游業(yè)相關單位遭到處理。
新頒布實施的“旅游法”上升到法律層面，對“零負團費”以及旅行社聘用導游、文明出游等作出了明確規(guī)定，讓社會各界看到了治理旅游市場亂象的希望。但這也給云南旅游帶來了施法“陣痛期”。今年“十一”黃金周，云南省內(nèi)大理、麗江、香格里拉、西雙版納等旅游熱點地區(qū)旅游價格上漲。昆明至大理、麗江、香格里拉5天4晚游報價由980元人民幣上調(diào)至1880元人民幣，出游人數(shù)出現(xiàn)下降。
昆明中國國際旅行社出境旅游中心副總經(jīng)理郝顯中介紹，“旅游法”的實施，各大旅行社對出游價格進行調(diào)整，導致10月份以后出境游客人數(shù)急劇下降30%至40%。一些游客對價格高、不準購物開始感到迷茫，出現(xiàn)了消費者、旅行社觀望現(xiàn)象。
昆明風光國際旅游公司總經(jīng)理朱伯威接受媒體采訪時稱，云南處于整個旅游經(jīng)濟鏈的末端，游客源競爭激烈。
“旅游法”實施后，旅行社傳統(tǒng)的運作模式須全面改變，但隨之而來的是旅游產(chǎn)品價格的大幅度提升和一段時間內(nèi)客源量下降的現(xiàn)實。這將是考驗云南旅游行業(yè)是否有大智慧的時刻。
云南凌云律師事務所律師孫文杰認為，“旅游法”從法律的層面，結合中國旅游業(yè)的現(xiàn)狀，嚴格保障了旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，保護和合理利用旅游資源，規(guī)范了旅游業(yè)的行業(yè)秩序，為云南旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障。
云南省旅發(fā)委信息中心主任黃林武表示，“旅游法”是旅游業(yè)界經(jīng)過30多年努力的結果。隨著該法的實施，旅游市場當中的不正當競爭，或者是以賭購物形式的觀光旅游會徹底消失。在政府部門嚴格執(zhí)法、旅游企業(yè)改變經(jīng)營模式以及廣大游客旅游意識文明意識的覺醒推動下，云南旅游產(chǎn)業(yè)會更加健康地向前發(fā)展。
