以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月02日
星期二
設為首頁
|
加入收藏
搜索
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。習近平總書記就建設平安中國作出重要批示，為深化平安中國建設指明了方向。各級司法行政機關(guān)要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設平安中國的重要批示精神，充分發(fā)揮職能作用，切實做好推進平安中國建設各項工作，為建設平安中國作出積極貢獻。
堅持從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認識全面推進平安中國建設的重大意義。推進平安中國建設是黨中央在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，平安是前提，也是保障。全面推進平安中國建設，著力建設人民群眾更滿意的平安中國，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)最廣大人民根本利益，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢具有重大意義。司法行政機關(guān)承擔的職能和工作與平安中國建設密切相關(guān)，在推進平安中國建設中具有重要地位和作用。各級司法行政機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識推進平安中國建設的重要性和緊迫性，充分認識司法行政工作在推進平安中國建設中肩負的職責使命，切實增強責任感、使命感和緊迫感，自覺把司法行政工作融入平安中國建設，積極履行職能、發(fā)揮作用，推動司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展，不斷提高司法行政機關(guān)建設平安中國的能力水平，更好地擔負起推進平安中國建設的職責使命。
堅持司法行政工作正確方向，全力維護國家政治安全。政治安全事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家核心利益，是平安中國建設的核心和根本保證。司法行政工作與國家政治安全密切相關(guān)。各級司法行政機關(guān)要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷加深對中國特色社會主義的認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央的決策部署在司法行政系統(tǒng)不折不扣地貫徹執(zhí)行，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度，牢牢把握司法行政工作的正確方向。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為重大政治責任，全力維護公共安全。司法行政機關(guān)承擔的監(jiān)獄勞教戒毒、社區(qū)矯正和安置幫教等職能，是維護社會穩(wěn)定的重要工作，與社會公共安全密切相關(guān)。近年來，全國監(jiān)獄勞教戒毒場所保持了持續(xù)安全穩(wěn)定，教育改造質(zhì)量不斷提高；社區(qū)服刑人員在矯正期內(nèi)重新犯罪率保持在較低水平；刑釋解教人員重新違法犯罪率明顯降低，這些都有力地維護了社會穩(wěn)定。新形勢下維護監(jiān)所安全穩(wěn)定、做好特殊人員管理服務工作任務仍然十分繁重。各級司法行政機關(guān)要進一步增強責任意識和憂患意識，牢固樹立底線思維，切實履行工作職責，全力維護公共安全。要進一步做好監(jiān)獄、勞教、戒毒工作，進一步健全完善監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機制，大力加強教育改造工作，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定，不斷提高教育改造質(zhì)量。要扎實做好特殊人群教育管理服務工作，加強社區(qū)服刑人員管理，加強刑釋解教人員銜接管理，加強教育和職業(yè)技能培訓，促進就業(yè)安置，幫助他們順利回歸社會。
堅持以保障和改善民生為服務重點，努力服務群眾、促進平安。民生改善、人民幸福，是社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎和民意基礎。抓住了保障和改善民生，就抓住了平安中國建設的關(guān)鍵。司法行政工作特別是律師、公證、法律援助工作等，在促進解決基本民生問題、改善社會平安大環(huán)境方面具有重要作用。近年來，各級司法行政機關(guān)堅持以人為本、服務為民，著力完善基層工作網(wǎng)絡，不斷推出便民利民舉措，積極引導廣大法律服務人員和法律援助人員依法幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學等民生問題，有力維護了群眾合法權(quán)益。新形勢下，各級司法行政機關(guān)要進一步增強宗旨意識，認真履行職責，切實做好維護群眾合法權(quán)益的各項工作，為建設人民群眾更滿意的平安中國作出積極貢獻。要積極做好民生領域法律服務工作，努力爭取將基本公共法律服務納入政府公共服務體系，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務體系，進一步拓展和規(guī)范法律服務，不斷提高服務能力，努力滿足群眾基本法律服務需求。要加大政策扶持力度，通過有條件的律師事務所到無律師縣設立分所、建立國資律師事務所、組織選派志愿律師、深入開展“1 ＋1”法律援助志愿者行動和“同心·律師服務團”行動等活動，切實解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題。要加大對困難群眾的法律援助力度，降低法律援助門檻，擴大覆蓋面，提高服務質(zhì)量，更好地滿足困難群眾法律援助需求。
堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，為平安中國建設營造良好法治環(huán)境。建設平安中國，法治是重要保障。法制宣傳教育是全面推進依法治國的基礎性工作，對于平安中國建設具有重要作用。近年來，各級司法行政機關(guān)堅持以學習宣傳憲法為核心，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，堅持圍繞黨和國家中心工作、重大任務開展法制宣傳，深入開展“法律六進”活動，大力推進多層次、多領域的依法治理和法治創(chuàng)建活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。新的形勢任務對法制宣傳教育提出了新要求，各級司法行政機關(guān)要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國、建設法治中國的重要指示精神，深入貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，推動法制宣傳教育和依法治理工作深入開展，努力為平安中國建設營造良好法治環(huán)境。要堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，切實加強與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，深入推進“法律六進”活動，大力加強社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，著力提高各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力，引導人民群眾形成自覺守法、依法辦事的良好習慣。要深入推進法治城市、法治縣（市、區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，深化行業(yè)依法治理，不斷提高全社會法治化管理水平，促進社會安定有序。
堅持源頭治理，進一步做好人民調(diào)解、執(zhí)法執(zhí)業(yè)和依法決策工作。注重源頭治理，著力從根源上預防和減少社會不和諧不穩(wěn)定因素，是深化平安中國建設的治本之策。對司法行政機關(guān)來說，推進平安中國建設的源頭治理工作，主要體現(xiàn)在人民調(diào)解、執(zhí)法執(zhí)業(yè)和依法決策等方面。這些年來，全國每年成功調(diào)解各類矛盾糾紛八九百萬件，有效避免了大量矛盾糾紛激化升級；狠抓執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設，大幅減少了因執(zhí)法不公正、執(zhí)業(yè)不規(guī)范引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題；在推進司法行政工作改革發(fā)展中，堅持科學決策、依法決策，有效防止了因決策不當和失誤導致不穩(wěn)定的問題。各級司法行政機關(guān)要充分認識源頭治理在平安中國建設中的重要性，進一步做好人民調(diào)解、執(zhí)法執(zhí)業(yè)和依法決策工作，努力從源頭上預防和減少不和諧不穩(wěn)定因素。要進一步做好人民調(diào)解工作，更加注重服務群眾，更加注重依法調(diào)解，更加注重適應形勢的新發(fā)展，懷著對人民群眾的深厚感情，堅持依法律按政策調(diào)解，讓雙方當事人心服口服，息訟止爭，案結(jié)事了。要大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊伍建設，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要深入推進公正廉潔執(zhí)法和依法誠信執(zhí)業(yè)，切實做好監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、勞教（戒毒）執(zhí)法等工作，認真辦好每一個律師辯護代理、法律援助、公證、司法鑒定等案件和事務，努力讓人民群眾在每一個司法案件和法律事務中都感受到公平正義。要善于運用法治思維和法治方式開展工作，不斷提高司法行政工作的法治化、制度化和規(guī)范化水平。
堅持抓基層打基礎，努力夯實社會和諧穩(wěn)定的根基。基層基礎是社會和諧穩(wěn)定的根基。沒有鞏固的基層基礎，深化平安建設、建設平安中國就無所依托。近年來，各級司法行政機關(guān)堅持把基層建設擺在戰(zhàn)略位置，堅持不懈地狠抓強基層、打基礎、管長遠的各項工作，司法行政基層基礎發(fā)生了歷史性變化。深化平安建設，重點、難點在基層，水平和希望也在基層。各級司法行政機關(guān)要牢固樹立強基固本的戰(zhàn)略思想，繼續(xù)堅持不懈地抓好基層基礎建設，進一步增強基層實力，激發(fā)基層活力，發(fā)揮基層作用，為深化平安建設打下堅實鞏固的基礎。要全面加強基層基礎建設，進一步加強司法所建設，著力加強城市街道司法所建設，充分發(fā)揮司法所職能作用，全面活躍司法所工作。大力加強市縣司法業(yè)務用房建設，全面加強強制隔離戒毒場所、社區(qū)矯正管理服務中心建設，加快推進政府投入為主的刑釋解教人員過渡性安置基地建設，為有效開展相關(guān)工作提供場所和條件。要大力推動司法行政工作和網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，將司法所工作覆蓋到城鄉(xiāng)基層，作用發(fā)揮到鄉(xiāng)村社區(qū)，更好地為群眾服務。要堅持重心下移、基層為先，堅持重心下移、服務基層，制定完善向基層傾斜的政策措施和工作機制，努力改善基層工作和執(zhí)法條件。
堅持把科技信息化建設擺在重要位置，努力提高司法行政機關(guān)推進平安中國建設的現(xiàn)代化水平?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是平安中國建設的重要保障。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的條件下，誰擁有先進科技手段、占據(jù)信息優(yōu)勢，誰就能搶占先機、贏得主動。近年來，司法部堅持大力加強司法行政科技信息化建設，取得了明顯成效。但總的看，司法行政工作的科技信息化水平還不適應新形勢新任務的要求。各級司法行政機關(guān)要切實增強責任感、緊迫感，把科技信息化建設擺在更加突出的位置，采取更加有力措施，加快推進司法行政系統(tǒng)科技信息化建設。要大力推進科學技術(shù)在司法行政工作中的應用，進一步提升司法行政工作科技含量。大力加強司法行政信息化建設，加快推進司法行政網(wǎng)絡平臺建設，加強司法行政機關(guān)門戶網(wǎng)站建設，推進司法行政工作與智慧城市的深度融合，努力把司法行政工作納入智慧城市建設規(guī)劃，打造一批司法行政工作與智慧城市建設有機融合的示范工程，進一步提升司法行政工作智能化水平。
