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2025年09月02日
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中國地質(zhì)調(diào)查局近日下發(fā)通知，要求各項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)合公益性地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)，強(qiáng)化委托業(yè)務(wù)費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)。
通知要求，委托業(yè)務(wù)費(fèi)一般不得超過工作項(xiàng)目預(yù)算的30%；工作項(xiàng)目任務(wù)中輔助性的測試、加工、野外施工(如鉆探)、軟件研制等工作，經(jīng)專家論證必須進(jìn)行委托的，委托業(yè)務(wù)費(fèi)可以超過30%。
在立項(xiàng)階段，通知要求項(xiàng)目可行性報(bào)告（評估報(bào)告）應(yīng)對設(shè)置委托業(yè)務(wù)的必要性、可行性及預(yù)算進(jìn)行充分論證，經(jīng)專家審核通過，并經(jīng)大區(qū)地調(diào)中心等二級管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“二級管理機(jī)構(gòu)”）批準(zhǔn)方可設(shè)置。
在設(shè)計(jì)階段，委托單位應(yīng)單獨(dú)編制委托業(yè)務(wù)工作方案，明確選擇受托單位的方式（即包括公開招投標(biāo)、競爭性談判、邀請談判或委托方式等），并細(xì)化支出預(yù)算；立項(xiàng)（評估）中未經(jīng)同意設(shè)立的委托業(yè)務(wù)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段確需安排的，需經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^、二級管理機(jī)構(gòu)明確審核意見，并按規(guī)定程序報(bào)中國地質(zhì)調(diào)查局審批。
此外，委托鉆探、坑探、物化探、實(shí)驗(yàn)測試等業(yè)務(wù)，須按工作手段及相應(yīng)的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算； 委托綜合研究類業(yè)務(wù)的，按受托單位執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，據(jù)實(shí)編制預(yù)算；委托加工、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)分析處理等業(yè)務(wù)，應(yīng)明確測算依據(jù)，按照具體約定編制預(yù)算。
通知指出，受托單位單項(xiàng)委托業(yè)務(wù)費(fèi)達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的，按照政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；確因特殊情況需要直接委托的，應(yīng)經(jīng)委托單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定，經(jīng)立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段技術(shù)與預(yù)算專家審核通過，二級管理機(jī)構(gòu)同意方可直接委托。
通知提醒，受托單位應(yīng)是法人單位，具備完成委托業(yè)務(wù)的能力、相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)，具有近期內(nèi)完成相關(guān)工作的良好業(yè)績的，應(yīng)獨(dú)立完成委托業(yè)務(wù)的主體工作，不得再進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包。
最后，通知嚴(yán)格規(guī)定，二級管理機(jī)構(gòu)、計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按各自職能加強(qiáng)委托業(yè)務(wù)費(fèi)執(zhí)行過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，禁止虛列委托業(yè)務(wù)費(fèi)、不按規(guī)定確定受托單位、轉(zhuǎn)包和分包、擅自改變設(shè)計(jì)和調(diào)整預(yù)算、委托業(yè)務(wù)費(fèi)變相回?fù)艿取Ｖ袊刭|(zhì)調(diào)查局將視情節(jié)對委托單位采取通報(bào)批評、責(zé)令收回已撥資金、終止項(xiàng)目、取消其申報(bào)項(xiàng)目資格1年~3年等措施予以處罰。
