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2025年07月19日
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城管拆違建，花56萬(wàn)元請(qǐng)安保來(lái)當(dāng)“外援”？昨日記者獲悉，廣州市城管執(zhí)法局蘿崗分局剛完成一項(xiàng)政府采購(gòu)，花費(fèi)56萬(wàn)元外聘保安公司負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)的安保工作，引來(lái)一片議論聲，有市民擔(dān)心如果外聘人員沒(méi)有嚴(yán)格培訓(xùn)和管理，可能會(huì)出現(xiàn)反效果。（10月14日《廣州日?qǐng)?bào)》）
顯而易見(jiàn)，廣東城管外聘安保人員的做法，玩的是“人海戰(zhàn)術(shù)”，依靠人多勢(shì)眾震懾業(yè)主，一旦出現(xiàn)“狀況”，這些安保人員可以“出手”維持秩序，當(dāng)然，也不排除引發(fā)沖突和后果，讓安保人員充當(dāng)“臨時(shí)工”角色的可能。
花錢請(qǐng)安保人員協(xié)助拆違，到底值不值、可以不可以、利害得失如何，當(dāng)然可以商榷、討論，但城管回應(yīng)稱，外聘保安不是來(lái)幫城管“助威”或者“打架”的，更不會(huì)直接參與執(zhí)法，顯然難以自圓其說(shuō)，既如此，他們?nèi)绾伟l(fā)揮警戒作用、應(yīng)對(duì)暴力抗法或突發(fā)事件？那干脆多扎一些稻草人帶來(lái)現(xiàn)場(chǎng)擺弄陣勢(shì)豈不一樣應(yīng)對(duì)了？還可以省去一筆不小的開(kāi)支。
城管當(dāng)堅(jiān)持依法、合法、規(guī)范為前提，而不是比拼雙方人多勢(shì)眾。此前，“協(xié)管”執(zhí)法時(shí)常出現(xiàn)暴力、傷人事件，飽受社會(huì)各界質(zhì)疑，如今非但不反思執(zhí)法主體資格和規(guī)范性，反而重金聘請(qǐng)安保人員，動(dòng)輒數(shù)十、上百甚至上千人現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，顯然越來(lái)越偏離法治軌道，不但可能引起、加大執(zhí)法對(duì)象的反感、對(duì)立情緒，一旦局面失控，會(huì)導(dǎo)致怎樣的嚴(yán)重后果，更讓人不堪設(shè)想。
最近法制日?qǐng)?bào)的一則報(bào)道披露，遼寧某地的強(qiáng)拆行動(dòng)，每次上陣都是公安、城管和社會(huì)閑散人員相互配合，先由警察拉起警戒線，把留守工人抓到警車上或派出所扣押起來(lái)，緊接著手持砍刀、棍棒的社會(huì)閑散人員上來(lái)維持秩序，與廣州城管的做法可謂有異曲同工之處。
外聘安保或社會(huì)人員參與執(zhí)法，無(wú)異于將執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象置于彼此敵對(duì)的立場(chǎng)，其結(jié)果或許能夠促成順利強(qiáng)拆，其負(fù)面影響卻顯而易見(jiàn)，不但弱勢(shì)的被拆遷對(duì)象合法利益難得到切實(shí)保障，違背了依法治國(guó)的方針，而且只會(huì)加劇干群矛盾、政府與民眾矛盾，給社會(huì)的和諧與穩(wěn)定埋下隱患。
