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2025年09月02日
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海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)海南農(nóng)墾發(fā)展改革的意見(jiàn)》，這份意見(jiàn)要求以墾區(qū)全面建成小康社會(huì)為總體目標(biāo)，堅(jiān)持“三融入”的改革方向和“政企分開(kāi)、社企分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的總體要求，兼顧農(nóng)墾、市縣、職工三者利益，深化改革，加快發(fā)展，建立既符合海南發(fā)展實(shí)際又體現(xiàn)農(nóng)墾特點(diǎn)的更具活力的新型管理體制和靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把農(nóng)墾真正打造成為海南重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和名副其實(shí)的“頂梁柱”，讓墾區(qū)人民過(guò)上更加美好的生活。
《意見(jiàn)》指出，全面推進(jìn)海南農(nóng)墾改革發(fā)展要牢牢把握住“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)的原則”、“堅(jiān)持體制融入地方的原則”、“堅(jiān)持管理融入社會(huì)的原則”、“堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化的原則”、“堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，逐步到位的原則”五個(gè)原則，加快和深化農(nóng)墾改革，完善農(nóng)墾管理體制和運(yùn)行機(jī)制，。
《意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)墾改革給予了進(jìn)一步的政策支持，一是確保農(nóng)墾基本公共服務(wù)均等化政策落實(shí)到位，二是實(shí)行鼓勵(lì)農(nóng)墾發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，三是支持農(nóng)墾金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
此外，《意見(jiàn)》還制定了海南農(nóng)墾改革發(fā)展的三年工作目標(biāo)：其中2013年工作任務(wù)為：完成加來(lái)農(nóng)場(chǎng)、新星農(nóng)場(chǎng)移交收尾工作和白沙、暢好兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)移交市縣管理工作；完成教育和公共衛(wèi)生防疫等社會(huì)職能分離工作；完成海南農(nóng)墾發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有土地、林業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)等管理相關(guān)配套政策規(guī)定的制定工作，并報(bào)省政府審批。2014年工作任務(wù)為：?jiǎn)?dòng)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管理試點(diǎn)改革工作；開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)墾養(yǎng)生醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū)；組建農(nóng)墾醫(yī)療集團(tuán)；完成若干個(gè)農(nóng)場(chǎng)移交市縣管理工作。2015年工作任務(wù)為：完成農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管理改革任務(wù)；完成有關(guān)農(nóng)場(chǎng)移交市縣管理的改革任務(wù)；整合農(nóng)墾養(yǎng)生醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)和醫(yī)療集團(tuán)，組建農(nóng)墾醫(yī)療養(yǎng)生集團(tuán)；整合農(nóng)墾資源，打造更多更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，完成“十二五”確定的千億元目標(biāo)和民生規(guī)劃確定的任務(wù)。
《意見(jiàn)》要求，省農(nóng)墾總局要緊緊抓住深化改革的有利時(shí)機(jī)，不斷凝聚正能量，以一天也不耽誤的實(shí)干精神，全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展新局面，為加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)和全力推進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。省直各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好本部門(mén)涉及農(nóng)墾發(fā)展改革工作的落實(shí)。各市縣要從大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力，為農(nóng)墾發(fā)展改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
