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2025年07月18日
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11月6日，中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心發(fā)布的《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2012》顯示，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險負擔(dān)系數(shù)為0.3165，意味著“大約10名在職人員供養(yǎng)3名退休人員”。此外，黑龍江省養(yǎng)老負擔(dān)最重，廣東省最輕，“北上廣”的養(yǎng)老負擔(dān)則連續(xù)3年下降。
這是上述研究機構(gòu)第三年發(fā)布《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告》，報告由人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈主筆，根據(jù)國家或地區(qū)公開出版物及相關(guān)規(guī)范性文件中的原始數(shù)據(jù)，對2011年中國社會保障發(fā)展進行量化評價而成。
記者注意到，報告用“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險負擔(dān)系數(shù)”，來衡量全國及各省(區(qū)、市)養(yǎng)老保障發(fā)展的可持續(xù)性。系數(shù)越高，養(yǎng)老負擔(dān)越重。其中，黑龍江省養(yǎng)老負擔(dān)系數(shù)為0.6324，相當(dāng)于“約10名在職人員供養(yǎng)6名退休人員”；此系數(shù)在廣東省僅為0.1087。
報告同時顯示，養(yǎng)老負擔(dān)系數(shù)低于0.2的省份有兩個，分別為廣東省和浙江省；超過0.5的省份有3個，分別為黑龍江省、吉林省和重慶市。甘肅、青海、四川、新疆等西部省份的養(yǎng)老負擔(dān)系數(shù)，均超過0.4，也相對較重。
報告還顯示，北京、上海、廣東等人口流動較大的城市，養(yǎng)老負擔(dān)系數(shù)均低于0.5。其中，北京的系數(shù)為0.2265，呈良好態(tài)勢。就趨勢看，“北上廣”等地的養(yǎng)老負擔(dān)，在2009～2011三年里，正逐年下降。而黑龍江、吉林等東北老工業(yè)基地，其養(yǎng)老負擔(dān)卻逐年加重。
報告中的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金“結(jié)余系數(shù)”這一指標(biāo)也備受關(guān)注。報告顯示，此系數(shù)在全國為1.5274，根據(jù)褚福靈解讀，它意味著“全國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余夠用1.5年”。“根據(jù)我個人判斷，這一結(jié)余水平是合理的。”褚福靈告訴中國青年報記者，“因為在現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險模式下，結(jié)余應(yīng)該不超過1年，但是，目前我國養(yǎng)老保險采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付制與個人積累制相結(jié)合的模式，存量會高一些，一年到兩年，都應(yīng)該是合理區(qū)間。”(實習(xí)生蘇孟迪 記者王夢婕)
