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2025年07月22日
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一包榨菜，可以是觀察中國農(nóng)民工大軍遷移的風(fēng)向標——近日，負責(zé)起草《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》的國家發(fā)改委規(guī)劃司的官員敏銳地覺察到：城市常住人口對方便面、榨菜等食品消費量一般是恒定的，一個地區(qū)榨菜的銷量變化主要由流動人口造成，比如涪陵榨菜在華南地區(qū)銷售份額從 2007年的49%下滑到2011年的30%，說明華南地區(qū)人口流出速度非常快。根據(jù)這個“榨菜指數(shù)”可以判斷，中國規(guī)模龐大的農(nóng)民工大軍正在從珠三角、長三 角撤離，這成為城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局里新的動向。（見8月11日《南方都市報》）
人口流動大趨勢，涪陵榨菜竟先知。如果說“榨菜指數(shù)”疑似一個不很靠譜的指標，那么國家統(tǒng)計局今年5月發(fā)布的《2012年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》，能從數(shù)字上與“榨菜指標”高度吻合，恐怕還是很有說服力的。根據(jù)報告，2012年全國在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長較快，回流趨勢明顯。步入中年、文化程度低、勞動技能差是大部分回流農(nóng)民工群體的突出特點——我們的感受，何嘗不如此？
億萬勞動人群的大遷徙，如何跟蹤關(guān)注、配套服務(wù)，遠比如何調(diào)配市場賣好榨菜重要得多。當(dāng)下的勞動者遷徙，基本按照市場需求自由流動，哪里有機會、生 活成本低、能多掙錢，就到哪里去。正是這種勞動者自由遷徙的所謂“人口紅利”，推升了改革開放30多年來的高速發(fā)展。但隨著社會變遷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，東南沿海的機會越來越少，背井離鄉(xiāng)越來越不劃算，回鄉(xiāng)守土的驅(qū)動力也越來越強，矛盾就在于：發(fā)達地區(qū)在“享受好處”之后，會認為減少了安置外來人口的壓力，不失為一件好事；但欠發(fā)達的中西部地區(qū)沒有享受多少前些年勞動大軍的“紅利”，現(xiàn)在卻面臨強大回流人口在教育、就業(yè)、醫(yī)療、治安、社會保障等方方面面的壓力，會覺得“虧得很”，甚至有抱怨牢騷。
回到故鄉(xiāng)的農(nóng)民工愕然發(fā)現(xiàn)：他們的土地可能被拆遷征用了，村莊可能被化工廠污染了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)可能早已在一再合并中遙距數(shù)公里，看病買藥也要顛簸折騰一番……市場無形的手已經(jīng)將他們推到無所適從的邊緣，遠非個體奮爭便可求解。何以解憂？
不管是戶籍改革政策，還是社會保障政策，排在第一位的，是以人為本的思維與勞動者的當(dāng)務(wù)之需。放棄短視的GDP指數(shù)追求，放棄狹隘的區(qū)域省份自利視角，放置于中國社會改革的宏觀布局當(dāng)中，才能形成協(xié)調(diào)之力，讓轉(zhuǎn)移回鄉(xiāng)的農(nóng)民工大軍安穩(wěn)地“軟著陸”。“榨菜指數(shù)”非笑談，喚來政策好下飯——在轉(zhuǎn)型期的中國，光盯著“榨菜指標”，看到農(nóng)民工大軍隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而普遍性地遷徙遠遠不夠，給這些飄零的“榨菜”準備好賴以生存的一碗碗政策米飯，讓他們遷到哪里，能夠落根到哪里，幸福地生活在哪里，才是方方面面不可推卸的民生責(zé)任。
