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2025年09月03日
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昨天，記者在中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)主辦的“國家治理現(xiàn)代化與深化財(cái)稅體制改革”座談會(huì)上了解到，對(duì)于近日有業(yè)內(nèi)人士稱，在滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，后續(xù)將在四個(gè)城市進(jìn)一步試點(diǎn)的說法，來自國稅總局房產(chǎn)稅改革小組的官員等均表示沒有獲悉這一方案。國務(wù)院法制辦財(cái)政金融司一位有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為房地產(chǎn)稅改革將不再是簡單擴(kuò)面試點(diǎn)的問題。
目前，2013年國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《促進(jìn)收入公平分配的財(cái)稅法制創(chuàng)新研究》已獲得全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室正式立項(xiàng)。項(xiàng)目首席專家、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文分析，根據(jù)三中全會(huì)要求，房地產(chǎn)稅改革有望在先立法的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)房產(chǎn)稅和土地使用稅等四項(xiàng)稅種的共同改革。
對(duì)于近日房產(chǎn)稅后續(xù)將在四個(gè)城市進(jìn)一步試點(diǎn)的說法，在23日會(huì)上包括來自國家稅務(wù)總局房產(chǎn)稅改革小組、國務(wù)院法制辦財(cái)政金融司，以及全國人大常委會(huì)預(yù)算工委的三位官員，均明確表示沒有獲悉這一方案。國務(wù)院法制辦財(cái)政金融司一位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提出，雖然三中全會(huì)之前不少人認(rèn)為房產(chǎn)稅下一步改革舉措可能就是擴(kuò)大試點(diǎn)城市，但三中全會(huì)關(guān)于完善稅收制度的決定，意味著這可能是一系列相關(guān)改革，而非擴(kuò)大試點(diǎn)城市這么簡單。
中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文介紹，三中全會(huì)決定明確提出要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。他認(rèn)為，房地產(chǎn)稅絕不等于房產(chǎn)稅，這次三中全會(huì)提出對(duì)房地產(chǎn)稅改革，應(yīng)該同時(shí)涉及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅四大相關(guān)稅種的共同改革。他分析，這一改革應(yīng)是先對(duì)房地產(chǎn)稅立法，而非簡單修訂現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例，解決房產(chǎn)稅開征程序正當(dāng)性不足的問題，使推進(jìn)的部門不再只是財(cái)稅部門，人大也加入進(jìn)來。作為一項(xiàng)直接增加普通納稅人負(fù)擔(dān)的稅種，在各方達(dá)成共識(shí)后再確定改革方向和步驟，并落地加以實(shí)施，而非繼續(xù)簡單擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市范圍。
