以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月16日
星期三
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
今日，有網(wǎng)友向河北新聞網(wǎng)爆料稱，保定安國(guó)每家每戶收100元空氣污染費(fèi)，綁定暖氣費(fèi)一起收。記者與安國(guó)市政府辦一位工作人員了解到，今年首次按戶收取空氣污染費(fèi)，每戶100元。（11月26日河北新聞網(wǎng)）
對(duì)于一些污染嚴(yán)重企業(yè)，政府當(dāng)然要征收污染稅，對(duì)于燃放煙花爆竹的一些市民，征收空氣污染費(fèi)似乎也還說(shuō)的過(guò)去。不可否認(rèn)，隨著私家車的普及，普通民眾也為空氣污染做出了巨大的“貢獻(xiàn)”，人們的日常生活也會(huì)造成一部分垃圾，可如今當(dāng)?shù)卣患訁^(qū)分，運(yùn)動(dòng)式地向每家每戶收取空氣污染費(fèi)的做法實(shí)在欠妥。
首先需要指出的是，普通民眾是空氣污染的受害者，而不是主要責(zé)任承擔(dān)者，造成空氣污染的主要原因是企業(yè)排污。而河北省可謂是空氣污染的重災(zāi)區(qū)，當(dāng)?shù)孛癖姼秋柺芸諝馕廴局?，中央也下發(fā)大量財(cái)政補(bǔ)貼用于當(dāng)?shù)氐目諝馕廴局卫?。在此語(yǔ)境下，即便是給公眾發(fā)放空氣污染補(bǔ)貼都不為過(guò)，如今還要讓空氣污染的受害者來(lái)為空氣污染買(mǎi)單，那么，當(dāng)?shù)厥忻癫辉敢赓I(mǎi)政府的帳也在情理之中。
眾所周知，污染治理技術(shù)和水平較低是企業(yè)成為主要空氣污染源的重要原因，但是只因其是納稅大戶，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)便以低成本、稅收優(yōu)惠等手段來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一來(lái)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)毓賳T貢獻(xiàn)政績(jī)，二來(lái)增加政府稅收，讓更多的資源集中到政府手中。最終造成的空氣污染這一爛攤子，還需要上級(jí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)整治，所以，歸根結(jié)底，地方政府應(yīng)當(dāng)是環(huán)境污染的最大受益者。
而自然環(huán)境資源應(yīng)當(dāng)是全民共有的財(cái)富，企業(yè)造成污染，政府和企業(yè)獲利，公眾買(mǎi)單。公眾買(mǎi)單不僅需要飽受空氣污染之苦，還需要繳納空氣污染費(fèi)，政府這種不考慮公眾利益的做法不引起不滿才怪。
進(jìn)一步來(lái)講，征收空氣污染費(fèi)不妥不僅是因?yàn)楦沐e(cuò)了對(duì)象，更是有違程序正義。向民眾征收空氣污染費(fèi)，不是聽(tīng)取民意，事先與民眾進(jìn)行充分的溝通，進(jìn)而取得理解與支持，反倒是下發(fā)一紙命令，開(kāi)門(mén)就收費(fèi)，而且連這筆收費(fèi)用于何處至今還沒(méi)有給公眾一個(gè)答復(fù)，如此一來(lái)，勢(shì)必會(huì)引起民意反彈，那么，政府與民眾之間鴻溝的持續(xù)拉大就不足為奇了。
話又說(shuō)回來(lái)，倘若當(dāng)?shù)卣_實(shí)有難言之隱，向每家每戶收取空氣污染費(fèi)也具有合理之處，只因缺乏程序正義，與民眾溝通不足而使得該政令遭到民眾的不滿，又豈不是得不償失？
因此，不管向公眾征收空氣污染費(fèi)有其背后的利益關(guān)系，還是確實(shí)是本著為公眾利益考慮，說(shuō)到底也繞不過(guò)程序正義。
若是一個(gè)普通市民，僅因日常生活排放煙塵就要征收空氣污染費(fèi)，肯定會(huì)不樂(lè)意。所以，空氣污染費(fèi)向誰(shuí)征收？怎么征收？征收多少？這些問(wèn)題都需要在程序正義的框架內(nèi)與民眾溝通，若僅僅是不加區(qū)分，采取運(yùn)動(dòng)式的手段，直接每家每戶征收空氣污染費(fèi)，這種做法著實(shí)不妥。
