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2025年07月18日
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2013年注定將成為中國的碳排放交易元年。
繼深圳、上海之后，北京碳排放權(quán)交易市場也于昨日正式開市。記者了解到，接下來的一個月，廣州、天津也有望加入碳排放交易大軍。截至今年年底，累計5個碳交易試點將正式開啟交易。
天津排放權(quán)交易所總經(jīng)理王靖此前接受上證報記者采訪時表示，目前碳交易的籌備事項都在按計劃進行，“年底之前肯定能啟動。”廣東省發(fā)改委資源環(huán)境處副處長陳毅軍也透露，廣東作為全國首批7個試點之一，力爭于年底正式啟動碳排放交易工作。
北京碳交易正式開市
北京碳排放權(quán)交易啟動首日，中國石化北京燕山分公司購買了京能集團2萬噸碳配額，完成了基于配額的首筆碳排放權(quán)交易。
據(jù)了解，北京市內(nèi)源于固定設(shè)施排放、年二氧化碳排放量在1萬噸以上的企業(yè)和單位，都已被納入碳排放的履約范圍。目前共有490家企業(yè)（單位）完成核算和第三方核查，可參與交易。這些企業(yè)（單位）的碳排放量約占北京排放總量的40%左右。年綜合能耗在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位，同樣可以參與交易，參照重點排放單位管理。
此外，碳交易市場也向投資機構(gòu)等符合條件的單位放開。注冊資金在300萬元以上，在節(jié)能減排上有經(jīng)驗等符合一定條件的企業(yè)，也可以入市。這些投資主體，本身不被分到碳排放配額，但可以在市場上進行配額的購入和賣出。
年底前5個試點將陸續(xù)啟動
碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制，有利于將節(jié)能減排的壓力傳導(dǎo)到企業(yè)，促進企業(yè)選擇低成本減排路徑。
用市場化手段代替行政命令解決中國資源環(huán)境問題如今已在業(yè)內(nèi)達成共識。三中全會提出，“要發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。”
“中國碳市場建設(shè)是不可回避的選擇。”相關(guān)碳交易領(lǐng)域?qū)＜覍τ浾弑硎荆壳爸袊寂欧趴偭渴侨蚺欧帕康?5%，新增排放量占全球排放量的60%，在全球氣候變化進程中，中國減排壓力很大。目前不少經(jīng)濟體都已經(jīng)建立或者正在建立各自的碳市場，中國也需要加緊碳市場建設(shè)步伐。
2011年，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。
記者了解到，到今年年底，包括深圳、上海、北京、廣州和天津在內(nèi)共5個試點城市將陸續(xù)啟動。未來等7個試點地區(qū)都啟動運行，再經(jīng)過一定的經(jīng)驗積累，最終將要建立全國碳交易市場體系。
國家發(fā)改委副主任解振華表示，在國內(nèi)7個地區(qū)開展碳交易試點，目的是在交易機制、交易規(guī)則和核算體系等方面進行技術(shù)和機制的創(chuàng)新探索，為中國找到“既適合國情、又簡單適用”的市場體系。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來中國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場，覆蓋7億噸碳排放額度。
