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2025年07月19日
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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年就業(yè)工作的重點(diǎn)之一是解決好化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現(xiàn)的下崗問(wèn)題。化解產(chǎn)能過(guò)剩需要政府“壯士斷腕”的決心,而幫下崗工人找好出路,考驗(yàn)的則是政府的智慧。各地應(yīng)未雨綢繆,避免化解產(chǎn)能過(guò)剩卻“剩下”大量失業(yè)人員。
化解產(chǎn)能過(guò)剩是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn),中央對(duì)一批重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能確定了具體目標(biāo)。可以預(yù)見(jiàn),各地會(huì)為完成指標(biāo)而痛下決心,企業(yè)“該關(guān)則關(guān)”,項(xiàng)目“該停則停”。但隨之而來(lái)的下崗問(wèn)題不容忽視。僅在河北省唐山市,初步測(cè)算要完成鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù),就有40多萬(wàn)就業(yè)人員需要安置。
人們對(duì)國(guó)企改革的下崗“陣痛”記憶猶新。大量的下崗人員在無(wú)奈中選擇“從頭再來(lái)”,個(gè)中酸楚令人唏噓。而如今在化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)工人或許要面臨相似的境遇,他們的下崗再就業(yè)問(wèn)題若解決不好,不僅影響自身和家庭的命運(yùn),還會(huì)帶來(lái)連鎖不良反應(yīng),增加社會(huì)不穩(wěn)定隱患。
中央將化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作提高到一個(gè)新的高度,表明了一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),一手抓勞動(dòng)力合理配置,二者不能偏廢的方向和決心。其實(shí),化解產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)是一攬子計(jì)劃,包括產(chǎn)能的“淘汰”和產(chǎn)業(yè)的“重塑”,其中做好下崗再就業(yè)工作,必然是“重塑”的題中之意。
中央精神已明確,怎樣幫助下崗人員再次實(shí)現(xiàn)就業(yè),考驗(yàn)的是地方政府的智慧。落后的產(chǎn)能淘汰了,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就要及時(shí)培育；人員下崗分流了,職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和介紹就要及時(shí)開(kāi)展；下崗人員自主創(chuàng)業(yè),稅費(fèi)減免、貸款優(yōu)惠的政策就要落實(shí)到位；確實(shí)缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的,政府提供公益性崗位和低保等兜底政策就要跟上。
一定程度上講,過(guò)剩產(chǎn)能化解容易,而解決包括下崗再就業(yè)在內(nèi)的一系列后續(xù)問(wèn)題反而較難。重要的是,在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中,決策者要少一些簡(jiǎn)單化的做法,多一些人文的情懷和綜合性的跟進(jìn)措施。如果對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能僅僅簡(jiǎn)單地“一化了之”,只會(huì)按下葫蘆浮起瓢,衍生出更多問(wèn)題。當(dāng)然,作為行業(yè)工人也需隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,依靠自身努力,實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。
