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2025年09月08日
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于建嶸：剛才唐湯縣長說要進行農(nóng)村危舊房改造，這是值得肯定的，但我決不能搞一些形象工程，因為農(nóng)村的發(fā)展，城鎮(zhèn)化過程是想解決兩個問題，一是今后農(nóng)村城市城鎮(zhèn)的發(fā)展問題。二是農(nóng)民和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。我想了解一下，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中，如何使農(nóng)民和城里的居民在身份等其他問題達到一體化，因為這是城市化進程中社會重建的核心問題。
鄭向東：關于農(nóng)村改造，不是簡單的農(nóng)房穿衣戴帽，我們提了叫環(huán)境的綜合整治，是以完善功能為主體的，不僅僅是穿個衣服、戴個帽子，而沒有什么實質性改變。這是一個。第二，這個工程的實施，是以重慶市委市政府推動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策作為支撐的，對巫溪這個貧困縣來說，2千萬元環(huán)境整治資金怎么解決？主要有這樣幾個渠道，其中一個渠道就是農(nóng)村宅基地復墾之后的地票交易，這是重慶的首創(chuàng)。現(xiàn)在農(nóng)民修了新房之后，舊房不拆，因為土地資源流不進城市，經(jīng)過國務院批準，我們把農(nóng)村的宅基地的指標放在城市去交易，現(xiàn)在交易掛牌的費用達到了14萬元一畝，這些錢全部返給農(nóng)民和縣里。這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個城鄉(xiāng)要素流動的非常有效的辦法。
關于戶籍問題，重慶市現(xiàn)在探索把農(nóng)村和城市戶籍做一個深度的改革，一個創(chuàng)新性的改革，農(nóng)民進城之后，有三件衣服要脫掉，宅基地、承包地、林權，同時還要穿上五件新衣服，社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、入學、居住。這些錢從哪里來？都是從要素市場的流動和互動中來，除了宅基地之外還有土地復墾，另外還有一塊就是林權和房屋流轉費用，這就構成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策支持體系。我們要做的事情，確實需要大量的錢。對于這些錢，我們希望通過市里的統(tǒng)籌來獲得。
