新東西城四套班子辦公地確定
新東城區(qū)委區(qū)政府、人大政協(xié)分別入駐原東城區(qū)政府和原崇文區(qū)政府辦公地點(diǎn)
新西城區(qū)委區(qū)政府、人大政協(xié)分別入駐原西城區(qū)政府和原宣武區(qū)政府辦公地點(diǎn)
本報(bào)訊 新組建的東城區(qū)、西城區(qū)四套班子辦公地點(diǎn)已經(jīng)確定,每個(gè)區(qū)的四套班子將分兩個(gè)地點(diǎn)辦公。新東城區(qū)委、區(qū)政府將在原東城區(qū)政府辦公地點(diǎn)辦公,原崇文區(qū)政府辦公地點(diǎn)將成為新東城區(qū)人大、政協(xié)所在地。新西城區(qū)委、區(qū)政府將在原西城區(qū)政府辦公地點(diǎn)辦公,原宣武區(qū)政府辦公地點(diǎn)將成為新西城區(qū)人大、政協(xié)所在地。
新東城區(qū)
人大、政協(xié)周內(nèi)搬家
昨日下午,東城區(qū)育群胡同1號(hào)依然掛著東城區(qū)人大、政協(xié)的牌子。辦公樓內(nèi),工作人員都在忙著打包辦公用品。大樓外,一些收廢品的小販?zhǔn)卦跇情T口等待“收獲”。一小販說,前日下午已收走了數(shù)百斤舊報(bào)紙。
各辦公室大門敞開,屋內(nèi)都是整理好的紙箱。有些辦公室桌上的電腦已被裝箱。工作人員不忘在箱子外用記號(hào)筆寫上“人大”二字。
“要搬家了,時(shí)間很緊。”一名工作人員說,周內(nèi)就要搬到新辦公地點(diǎn)。預(yù)計(jì)東城人大、政協(xié)正式搬走時(shí),牌子隨走隨摘。
原東城區(qū)人大一工作人員說,前日才接到上級(jí)正式下發(fā)的搬家通知,說是要搬到原崇文區(qū)政府所在的辦公大樓。現(xiàn)有的人大、政協(xié)辦公樓將讓給新組建的東城區(qū)委、區(qū)政府辦公用。
就合并對(duì)人大代表履職的影響,昨日,原東城區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前原來兩區(qū)的人大代表都保持正常履職,合并之后如何操作也在等通知。至于選舉方面,可能會(huì)加開人代會(huì)選舉新東城區(qū)的一府兩院領(lǐng)導(dǎo)人。但兩區(qū)合并是新生事物,具體操作需要上級(jí)指示。
新西城區(qū)
預(yù)計(jì)三個(gè)月內(nèi)完成搬遷
新西城區(qū)四套班子的辦公地點(diǎn)已初步確定,相關(guān)部門已啟動(dòng)搬遷計(jì)劃,由于涉及人員和部門龐大,預(yù)計(jì)三個(gè)月時(shí)間內(nèi)能完成搬遷。
同時(shí),新班子的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。西城區(qū)一人大代表說,原定于今日召開合并之后的區(qū)人大代表全體會(huì)議,但在昨日臨時(shí)取消,改為以街道辦人大代表聯(lián)組為單位召開,合并后的新西城區(qū)共有15個(gè)聯(lián)組。會(huì)上將通報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)和市委市政府的相關(guān)精神。此外,本周五還將召開新西城區(qū)人大常委會(huì)組成人員會(huì)議。
7月4日,新西城區(qū)委常委會(huì)暨籌委會(huì)第一次(擴(kuò)大)會(huì)議召開,研究部署了新西城區(qū)籌備工作等相關(guān)事項(xiàng)。區(qū)委書記王寧在講話中指出,新西城區(qū)委常委會(huì)第一次會(huì)議的召開,標(biāo)志著區(qū)委常委會(huì)班子開始正式運(yùn)轉(zhuǎn),開始全面領(lǐng)導(dǎo)西城區(qū)的各項(xiàng)工作。
西城區(qū)政府網(wǎng)站上的消息顯示,合并后新西城區(qū)的15個(gè)街道概況已在官網(wǎng)首頁(yè)進(jìn)行展示,包括大柵欄街道、陶然亭街道等。
人事調(diào)整
王剛?cè)雾樍x代區(qū)長(zhǎng)
此前任宣武區(qū)長(zhǎng),稱將把推動(dòng)順義科學(xué)發(fā)展作為履職第一要?jiǎng)?wù)
本報(bào)訊 昨日,順義區(qū)第三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議決定:任命王剛為順義區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、代理區(qū)長(zhǎng)。此前,王剛曾任宣武區(qū)區(qū)長(zhǎng)。
之前的七年,王剛歷任昌平區(qū)委副書記、宣武區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)。在宣武區(qū)工作的四年中,王剛曾力推宣南文化、廣安產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),并積極主張由政府投資主導(dǎo)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
曾經(jīng)采訪過王剛的記者回憶,王剛為人謙和,為讓大家了解宣南文化,他還請(qǐng)眾媒體記者喝茶,并親自為大家斟茶。
昨日,在獲得任命后,王剛在就職演說中說,將把推動(dòng)順義科學(xué)發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù);把造福全區(qū)人民、改善民生作為自己的不懈追求;把依法、民主、科學(xué)行政作為根本的施政原則;把勤政廉政作為基本的行為規(guī)范。
此前,順義原區(qū)長(zhǎng)劉劍調(diào)任市政府副秘書長(zhǎng)、北京市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組新疆和田指揮部指揮。
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四區(qū)合并無礙政策房租售
合并完成前,各區(qū)仍各自安排政策房配租配售
北京市住房保障辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,城四區(qū)合并不會(huì)影響4個(gè)區(qū)政策房租售。合并完成前,各區(qū)仍然各自安排政策房配租配售;合并后,新東城區(qū)和新西城區(qū)將統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)的配租配售,政策房家庭依然按照審核通過的時(shí)間來輪候,房源規(guī)模也將按照合并后輪候家庭的數(shù)量來安排。
政策房源數(shù)量不會(huì)有變化
這位負(fù)責(zé)人表示,此次城四區(qū)的調(diào)整尚未開始區(qū)職能部門的調(diào)整,因此目前4個(gè)區(qū)的政策房,依然還是由各區(qū)按照原先的區(qū)劃范圍配租配售。將來合并完成后,新東城區(qū)和新西城區(qū)將承擔(dān)起解決本區(qū)政策房家庭住房的責(zé)任,房源規(guī)模也將按照本區(qū)政策房家庭的數(shù)量來建設(shè),“房源數(shù)量和以往相比不會(huì)有變化。”
安置房源是否對(duì)接暫未定
按照原有計(jì)劃,原東城、西城、崇文、宣武4區(qū)舊城人口疏解今年首批安置房地塊已經(jīng)確定,分別位于朝陽、豐臺(tái)、大興、順義和昌平,土地面積約80公頃,可提供安置房約200萬平方米。第二批安置用房地塊也已基本選定,可提供建設(shè)約400萬平方米安置用房。
這位負(fù)責(zé)人表示,這些安置房源仍是按原先計(jì)劃來安排。將來合并完成后,原東城區(qū)和崇文區(qū)、原西城區(qū)和宣武區(qū)的安置房源是否將對(duì)接,屆時(shí)市相關(guān)部門和各區(qū)將研究確定。
婚姻登記照常辦理
本報(bào)訊 目前,原崇文、宣武兩區(qū)的婚姻登記手續(xù)可照常辦理,同時(shí)繼續(xù)接受結(jié)婚登記網(wǎng)上預(yù)約,暫時(shí)不會(huì)受到城四區(qū)合并的影響。
昨日,原崇文、宣武兩區(qū)婚登部門工作人員均表示,對(duì)于北京城四區(qū)合并,婚姻登記部門暫時(shí)沒有影響。截至昨日,他們均未接到有關(guān)婚登業(yè)務(wù)變更的通知。
工作人員表示,市民可以照常辦理結(jié)婚、離婚登記手續(xù)。同時(shí)繼續(xù)接受結(jié)婚登記網(wǎng)上預(yù)約,目前可以預(yù)約到8月份。對(duì)于9月、10月婚登手續(xù)的辦理方式,工作人員表示將等候有關(guān)通知。
吉林回應(yīng)“宣武”“崇文”消失
國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請(qǐng)示,同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū),設(shè)立新的北京市東城區(qū),以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闁|城區(qū)的行政區(qū)域;撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū),設(shè)立新的北京市西城區(qū),以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槲鞒菂^(qū)的行政區(qū)域。
就北京市行政區(qū)劃調(diào)整中普遍關(guān)心的七個(gè)問題,北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林接受了采訪。
關(guān)于調(diào)整時(shí)機(jī) 四區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持區(qū)劃調(diào)整
提出北京市行政區(qū)劃調(diào)整已有幾年的時(shí)間,為什么到現(xiàn)在才付諸實(shí)施?
吉林:調(diào)整行政區(qū)劃,涉及很多方面的工作,需要把握機(jī)遇,穩(wěn)妥推進(jìn)。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,全市各區(qū)縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設(shè)與發(fā)展。抓住這樣的機(jī)遇,調(diào)整首都功能核心區(qū)區(qū)劃,不僅對(duì)于更好地推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展具有重大意義,而且具備了相應(yīng)的條件。一是當(dāng)前調(diào)整核心區(qū)區(qū)劃,有利于所在區(qū)根據(jù)新的區(qū)劃,在更大的空間上制訂出高水平的發(fā)展規(guī)劃。二是上海、天津、重慶等地的行政區(qū)劃調(diào)整,為我市提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。三是市政協(xié)常委會(huì)在研究“十二五”規(guī)劃時(shí),正式提出了調(diào)整區(qū)劃的建議案。四是在2005-2006年間,市委市政府專題對(duì)核心區(qū)功能調(diào)整作了深入的調(diào)查和研究,有了必要的工作基礎(chǔ)。五是區(qū)劃調(diào)整的設(shè)想征求了四個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,大家普遍表示擁護(hù)和支持核心區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作。
關(guān)于合并影響 有利于北部?jī)?yōu)勢(shì)資源向南輻射
目前的行政區(qū)劃調(diào)整后,對(duì)未來北京的發(fā)展有什么影響?體現(xiàn)在哪些方面?
吉林:這次行政區(qū)劃調(diào)整,是市委市政府推動(dòng)南城加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,不僅能夠推進(jìn)首都功能核心區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)首都“四個(gè)服務(wù)”功能,而且能夠推動(dòng)公共資源的均等化配置,更好地改善南城群眾的生活條件。
具體講,調(diào)整核心區(qū)的行政區(qū)劃有這樣幾條好處:一是有利于推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。二是有利于整合利用核心區(qū)資源,拓展新的發(fā)展空間。核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后,可以在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用空間資源,促進(jìn)核心區(qū)北部的優(yōu)勢(shì)資源向南輻射延伸。三是有利于推進(jìn)核心區(qū)發(fā)展建設(shè),增強(qiáng)首都服務(wù)功能,把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國(guó)特色世界城市的示范區(qū)。
關(guān)于發(fā)展目標(biāo) 使北京匹配世界城市要求
對(duì)新東城區(qū)和新西城區(qū)在功能定位上有哪些調(diào)整,未來的發(fā)展目標(biāo)是什么?
吉林:按照首都城市功能定位,東城、西城、崇文、宣武四區(qū)作為首都功能核心區(qū),是承擔(dān)首都功能、履行“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)的最主要載體。
目前,各區(qū)縣正在研究“十二五”規(guī)劃的編制工作。這個(gè)時(shí)候調(diào)整首都功能核心區(qū)的行政區(qū)劃,最重要的目的就是抓住編制“十二五”規(guī)劃的機(jī)遇,按照建設(shè)世界城市的要求,在更高的水平上搞好首都功能核心區(qū)的工作。關(guān)于這個(gè)區(qū)域未來發(fā)展的目標(biāo),我認(rèn)為經(jīng)過努力,使這個(gè)地區(qū)“四個(gè)服務(wù)”的能力與首都政治文化中心的定位相適應(yīng),城市運(yùn)行保障能力和管理水平與建設(shè)世界城市的要求相匹配,并且能夠充分體現(xiàn)首都?xì)v史文化名城特點(diǎn),成為具有中國(guó)特色的世界城市示范區(qū)。
關(guān)于文化保護(hù) 未打破原有歷史文化脈絡(luò)
有人質(zhì)疑,宣武、崇文名稱的消失會(huì)對(duì)北京城歷史文化的延續(xù)造成一定影響。對(duì)此,有何回應(yīng)?
吉林:行政區(qū)劃的調(diào)整主要涉及行政區(qū)域的劃分和行政建制的設(shè)定。這次行政區(qū)劃調(diào)整并未打破原有的歷史文化脈絡(luò)。歷史上崇文區(qū)、宣武區(qū)的稱謂,始于上世紀(jì)50年代初期。崇文、宣武的歷史文化比這兩個(gè)區(qū)的名稱長(zhǎng)遠(yuǎn)得多。
這次行政區(qū)劃調(diào)整,不僅不會(huì)對(duì)原宣武、崇文的歷史文化造成影響,而且由于調(diào)整后各種資源的合理配置,還可以在更高水平上保護(hù)和發(fā)展崇文、宣武的歷史文化。當(dāng)然,社會(huì)各方面的關(guān)心,也提醒我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸又匾晫?duì)古都文化的保護(hù)工作。
“行政區(qū)劃調(diào)整有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)”,對(duì)此,應(yīng)該怎樣理解?
吉林:多年來,由于行政區(qū)劃分割,各區(qū)都根據(jù)自身特點(diǎn),各自制定了發(fā)展規(guī)劃,造成了各行政區(qū)之間規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)各異、力度不同、政策也不統(tǒng)一。
通過推動(dòng)首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,使行政區(qū)劃與城市區(qū)域功能相協(xié)調(diào),可以增強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)的科學(xué)調(diào)控能力,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后區(qū)歷史文化名城保護(hù)資金不足的矛盾,在更大范圍內(nèi)對(duì)舊城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,從而改善歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化名城的整體保護(hù)。
關(guān)于落實(shí)批復(fù) 干部安排將堅(jiān)持“統(tǒng)一”政策
國(guó)務(wù)院批復(fù)要“嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國(guó)家土地管理法規(guī)政策,加大區(qū)域資源整合力度,優(yōu)化總體布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展”,如何具體實(shí)施?
吉林:當(dāng)前,最為重要的是抓好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)核心區(qū)空間資源的統(tǒng)籌利用,突破原有行政區(qū)劃的制約,促進(jìn)北部的優(yōu)勢(shì)資源向南部輻射延伸,實(shí)現(xiàn)整體提升、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提高首都功能核心區(qū)的發(fā)展水平。二是在更高層次上對(duì)核心區(qū)的歷史文化資源進(jìn)行規(guī)劃、保護(hù)和開發(fā)利用,極大地提升首都的文化軟實(shí)力。三是最大限度地統(tǒng)籌利用核心區(qū)的人力、物力、財(cái)力,減少資源的過度分割和重復(fù)消耗,促進(jìn)資源在更大的范圍內(nèi)合理流動(dòng),發(fā)揮更大效益。
國(guó)務(wù)院批復(fù)要求“行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照'精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能’的原則設(shè)置”,行政區(qū)劃調(diào)整后,有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高行政效能,降低行政成本,這些方面具體怎樣體現(xiàn)?
吉林:“精簡(jiǎn)”主要體現(xiàn)在,把原東城、西城、崇文、宣武四個(gè)區(qū)的區(qū)級(jí)行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)整合,從而實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、提高工作效率、降低行政成本、增強(qiáng)管理服務(wù)能力的目標(biāo)。
“統(tǒng)一”主要體現(xiàn)在,按照統(tǒng)一政策安排干部。這次行政區(qū)劃的調(diào)整是兩個(gè)區(qū)的合并重組,不是誰吃掉誰。在干部安排工作中,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),做到人崗相宜,根據(jù)事業(yè)和工作的需要,按照統(tǒng)一的政策安排干部。不會(huì)因?yàn)閰^(qū)域和部門的不同而出現(xiàn)政策上的差別,更不會(huì)搞孰輕孰重、親疏遠(yuǎn)近。
“效能”主要體現(xiàn)在,行政區(qū)劃調(diào)整工作,要以提高行政效能,更好地推動(dòng)首都功能核心區(qū)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),具體來說有以下三方面。一是要通過工作整合,大幅降低行政成本,提高辦事效率。二是要進(jìn)一步深化核心區(qū)城市管理綜合配套改革。三是要打通原來相互分割的財(cái)政體制,實(shí)現(xiàn)市與兩個(gè)新區(qū)以及兩個(gè)新區(qū)內(nèi)部財(cái)力的優(yōu)化配置。