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2025年09月02日
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新京報(bào)訊 （記者魏銘言）繼浙江之后，1月18日，江西成為全國(guó)第二個(gè)全面實(shí)施“單獨(dú)二孩”新政的省份。
另?yè)?jù)新華社報(bào)道，1月22日上午，安徽省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過《安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，自23日公布之日起，安徽省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
1月16日，江西省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改的決定》，規(guī)定“雙方或一方為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的，可以再生育一胎。”1月18日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案同意《江西省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施方案》。從1月18日起，江西正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。
據(jù)江西省衛(wèi)生計(jì)生委介紹，調(diào)查顯示，全省符合單獨(dú)兩孩條件且有意愿、有能力再生育的育齡婦女約16萬(wàn)人，約占全省人口總數(shù)的3.55‰。
專家測(cè)算，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，一個(gè)時(shí)期出生人口將適當(dāng)增加,但對(duì)生育水平影響不大，預(yù)計(jì)2015年、2020年全省常住人口總量分別為4620萬(wàn)人、4780萬(wàn)人，不會(huì)突破江西人口控制目標(biāo)（到2020年4800萬(wàn)），也不會(huì)給江西衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)帶來(lái)大的壓力。
江西自20世紀(jì)70年代末實(shí)行計(jì)劃生育政策。據(jù)測(cè)算，30多年來(lái)，全省累計(jì)少出生1700多萬(wàn)人，育齡婦女總和生育率已連續(xù)20年保持在更替水平（2.1）以下。
■ 釋疑
再婚“單獨(dú)夫妻”仍有可能生“二孩”
實(shí)施“單獨(dú)二孩”新政后，江西省衛(wèi)生計(jì)生委公布了江西“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施細(xì)則。
1、江西省單獨(dú)兩孩政策適合哪些人群？
江西省衛(wèi)生計(jì)生委主任李利：?jiǎn)为?dú)兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。有下述情形之一的也認(rèn)定為獨(dú)生子女：1、收養(yǎng)人無(wú)親生子女且只合法收養(yǎng)1個(gè)子女的；2、由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的；3、再婚前一方或雙方均只生育1個(gè)子女，再婚后未再生育的；4、依法從福利院收養(yǎng)1個(gè)棄嬰或殘疾兒童且只生育1個(gè)子女的，該親生子女和收養(yǎng)的棄嬰或殘疾兒童均視為獨(dú)生子女。
2、單獨(dú)夫妻雙方戶口不在同一個(gè)省，到哪里申請(qǐng)生“二孩”？
李利：國(guó)家規(guī)定如果雙方的戶口不在同一個(gè)省（區(qū)、市），只要任何一方戶口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子，就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
3、1月18日之前已出生的“單獨(dú)二孩”算超生嗎？還要交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嗎？
李利：依照《江西省人口與計(jì)生條例》或生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變；依照《條例》或生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)再生育，但還沒有作出處理決定的單獨(dú)夫婦，依照生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。
