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教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)
時(shí)間:2014-01-26 17:06:38  來(lái)源:教育部網(wǎng)站  

教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)
教體藝[2014]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校:

    為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)教育規(guī)劃綱要,全面貫徹黨的教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),現(xiàn)就推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

    一、明確思路目標(biāo),落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

    1.藝術(shù)教育對(duì)于立德樹(shù)人具有獨(dú)特而重要的作用。學(xué)校藝術(shù)教育是實(shí)施美育的最主要的途徑和內(nèi)容。藝術(shù)教育能夠培養(yǎng)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力,引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀念,陶冶高尚的道德情操,培養(yǎng)深厚的民族情感,激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的目標(biāo),學(xué)校藝術(shù)教育承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任,必須充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和功能。

    2.新形勢(shì)要求加快發(fā)展學(xué)校藝術(shù)教育。近年來(lái),學(xué)校藝術(shù)教育取得了較大的發(fā)展,藝術(shù)教育的育人功效日益凸顯,學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)普遍得到提升,高等學(xué)校和中小學(xué)相互銜接的藝術(shù)教育課程體系初步建立,課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化三位一體的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成。但是,藝術(shù)教育依然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié),存在諸多困難和問(wèn)題,藝術(shù)課程開(kāi)課率不足、藝術(shù)活動(dòng)參與面小、藝術(shù)師資短缺的狀況沒(méi)有得到根本改善,農(nóng)村學(xué)校缺乏基本的藝術(shù)教育,藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)制度尚未建立,這些問(wèn)題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮。面對(duì)新形勢(shì)和新要求,學(xué)校藝術(shù)教育必須在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展。

    3.明確推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育的思路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,學(xué)校藝術(shù)教育要以立德樹(shù)人為根本任務(wù),遵循學(xué)校藝術(shù)教育特點(diǎn)與規(guī)律,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校藝術(shù)教育,探索藝術(shù)教育與其他相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的途徑與方式,合理配置藝術(shù)教育資源,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)教育,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間藝術(shù)教育發(fā)展的差距,建立學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)多元評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化和完善藝術(shù)教育保障機(jī)制,努力破解當(dāng)前藝術(shù)教育存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范科學(xué)發(fā)展。

    二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育

    4.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程,確保藝術(shù)課程課時(shí)總量不低于國(guó)家課程方案規(guī)定占總課時(shí)9%的下限,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程,初中階段藝術(shù)課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程總課時(shí)的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》的規(guī)定,保證藝術(shù)類必修課程的6個(gè)學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求,將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課,保證72學(xué)時(shí)。普通高校按照《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求,面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)公共藝術(shù)課程,并納入學(xué)分管理。有條件的學(xué)校要開(kāi)設(shè)豐富的藝術(shù)選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)發(fā)具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課程。

    要因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方式,探索簡(jiǎn)便有效、富有特色、符合實(shí)際的藝術(shù)教育方法,建立以提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的教學(xué)管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量。

    5.創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式,確保每個(gè)學(xué)生都能參與藝術(shù)活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)要以育人為宗旨,面向全體學(xué)生,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化導(dǎo)向,體現(xiàn)向真、向善、向美、向上的校園文化特質(zhì)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量力而行的原則,反對(duì)形式主義和鋪張浪費(fèi)。要進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)和高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地的建設(shè)工作。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組,定期舉辦藝術(shù)節(jié),讓每個(gè)學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛(ài)好自愿選擇參加,并形成本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校要深入推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目,以班級(jí)為基礎(chǔ),開(kāi)展合唱、校園集體舞等活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校期間能夠參加至少一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng),培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意,并由學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

    6.加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度,多渠道解決藝術(shù)師資短缺問(wèn)題。要根據(jù)課程方案規(guī)定的課時(shí)數(shù)和學(xué)校班級(jí)數(shù)有計(jì)劃、分步驟配齊專職藝術(shù)教師,重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)以上學(xué)校的藝術(shù)教師。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)藝術(shù)教師交流制度,鼓勵(lì)藝術(shù)教師采取“對(duì)口聯(lián)系”、“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)村學(xué)校任教。要依托高等學(xué)校,特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學(xué)藝術(shù)教師,在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教育實(shí)習(xí)基地,積極開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)中小學(xué)優(yōu)秀骨干教師擔(dān)任高校藝術(shù)教育專業(yè)的兼職教師,指導(dǎo)學(xué)生教學(xué)實(shí)踐。專職藝術(shù)教師不足的地區(qū)和學(xué)校,可由具有藝術(shù)特長(zhǎng)的教師和管理人員經(jīng)必要專業(yè)培訓(xùn)后擔(dān)任兼職藝術(shù)教師,鼓勵(lì)聘用社會(huì)文化藝術(shù)團(tuán)體專業(yè)人士、民間藝人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師。

    地方教育行政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn),組織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教師資格認(rèn)定。在職務(wù)評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面,要保證藝術(shù)教師與其他學(xué)科教師同等待遇;藝術(shù)教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外藝術(shù)活動(dòng)輔導(dǎo)工作要計(jì)入工作量。

    7.整合各類教育教學(xué)資源,形成推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心和支持學(xué)校藝術(shù)教育,開(kāi)發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源,將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校,并盡可能向當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)放,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育資源共享。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理,指導(dǎo)學(xué)校充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N文化藝術(shù)場(chǎng)地資源開(kāi)展藝術(shù)教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體及社區(qū)建立合作關(guān)系。

    各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立開(kāi)放靈活的藝術(shù)教育資源共享平臺(tái),以國(guó)家實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略為契機(jī),加強(qiáng)藝術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),支持和輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,努力提升藝術(shù)教育的信息化水平,將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。

    三、建立評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展

    8.建立中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。依據(jù)普通中小學(xué)藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱,組織力量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)指標(biāo)和操作辦法,2015年開(kāi)始對(duì)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系以及教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量評(píng)估體系,并將測(cè)評(píng)結(jié)果記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案,作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一,以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。

    9.建立學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)公示制度。要將藝術(shù)教育納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)體系。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要以藝術(shù)課程開(kāi)課率、課外藝術(shù)活動(dòng)的學(xué)生參與度、藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)為重點(diǎn)開(kāi)展自評(píng),自評(píng)結(jié)果應(yīng)通過(guò)主管教育行政部門(mén)官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。高等學(xué)校要把藝術(shù)教育納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告。

    10.建立學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度。2014年開(kāi)始,省級(jí)教育行政部門(mén)和部屬高等學(xué)校要向教育部提交學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告,內(nèi)容包括藝術(shù)課程建設(shè)、藝術(shù)教師配備、藝術(shù)教育管理、藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備、課外藝術(shù)活動(dòng)、校園文化藝術(shù)環(huán)境以及實(shí)行學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)公示制度等方面的情況。2015年開(kāi)始,教育部將編制并發(fā)布全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善藝術(shù)教育保障機(jī)制

    11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)教育行政部門(mén)要建立健全藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,地(市)、縣(區(qū))級(jí)教育行政部門(mén)要明確管理藝術(shù)教育的相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要配備音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)學(xué)科教研員,并建立藝術(shù)教研員準(zhǔn)入、研修、考核機(jī)制。中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要明確分管藝術(shù)教育的校級(jí)負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)。高等學(xué)校要有校級(jí)負(fù)責(zé)人分管藝術(shù)教育工作,并明確公共藝術(shù)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。要有計(jì)劃地組織地方各級(jí)教育行政部門(mén)管理干部和各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)參加藝術(shù)教育培訓(xùn),提高藝術(shù)教育的管理水平。

    12.保障經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備配置。各地教育財(cái)政投入中要保證藝術(shù)教育發(fā)展的基本需求,確保藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)隨教育經(jīng)費(fèi)的增加相應(yīng)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)多種形式籌措資金,增加藝術(shù)教育投入。要合理配置藝術(shù)教育資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育均衡發(fā)展。縣級(jí)教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,把農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃,并保證配置到位。各級(jí)各類學(xué)校要執(zhí)行國(guó)家制定的配置標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮場(chǎng)館等設(shè)施設(shè)備的功能,滿足藝術(shù)教育教學(xué)和大型藝術(shù)活動(dòng)需求。

    13.加強(qiáng)藝術(shù)教育督導(dǎo)與宣傳力度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將藝術(shù)教育納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估體系,開(kāi)展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,并向社會(huì)公示。教育部將適時(shí)組織高等學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)檢查。

    要在教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰中加大藝術(shù)教育先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰力度。要進(jìn)一步加大對(duì)藝術(shù)教育的宣傳力度,引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)重視、支持學(xué)校藝術(shù)教育,尊重、關(guān)心藝術(shù)教師,為學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

    教育部 

    2014年1月10日 
 
 
 
 

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