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2025年07月18日
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天津北方網(wǎng)訊：從昨日召開的“促惠上”活動暨萬企轉(zhuǎn)型升級動員會上獲悉，本市制定實施了《萬企轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2014-2016年)》，提出萬企轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)、路徑和政策措施。
《萬企轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2014-2016年)》
總體目標(biāo)
今年啟動實施萬企轉(zhuǎn)型升級行動，首批確定1.2萬家中小企業(yè)，通過3年努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)整體效益提高50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到6000家以上；工業(yè)園區(qū)每公頃稅收提高50%，商務(wù)樓宇每平方米稅收提高50%；單位增加值能耗累計下降15%，污染物排放明顯下降。
主要路徑
改造提升
支持企業(yè)加大技改投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、形成自主知識產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度、提升科學(xué)化精細(xì)化信息化管理水平。3年完成技術(shù)改造3000家，研發(fā)“專、精、特、新”產(chǎn)品(技術(shù))1000項，實現(xiàn)有效專利1000項，實施管理提升企業(yè)5000家。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
引導(dǎo)傳統(tǒng)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)向服務(wù)型發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展電子商務(wù)。3年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型500家，培育電子商務(wù)企業(yè)1000家。
關(guān)停重組
淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停一批環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的企業(yè)，3年淘汰關(guān)停700家。化解過剩產(chǎn)能，支持龍頭企業(yè)整合兼并一批經(jīng)營不善、長期虧損的企業(yè)，支持有條件的企業(yè)通過資產(chǎn)收購、產(chǎn)權(quán)受讓、合資合作等方式聯(lián)合重組。
載體升級
對各類工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占較大比重的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合改造提升。培育發(fā)展電子商務(wù)、裝備制造、新能源新材料、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計等特色產(chǎn)業(yè)集群。3年推動30個工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，80個商務(wù)樓宇全面提升。
政策措施
-支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：對實現(xiàn)發(fā)明專利申請零突破的企業(yè)給予一定資金補(bǔ)貼。企業(yè)發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)讓年所得，經(jīng)認(rèn)定不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，可按照不超過其技術(shù)交易額或合同額10%、最高50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼。
-支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品：企業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定后，根據(jù)其新增企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分，給予50%、最高不超過50萬元的資金補(bǔ)貼。鼓勵各類科技平臺和大型儀器等單位為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，給予一定資金補(bǔ)貼。對首購首用轉(zhuǎn)型升級企業(yè)新產(chǎn)品的單位，給予不低于購買成本20%、最高100萬元的風(fēng)險補(bǔ)貼。建立轉(zhuǎn)型升級企業(yè)新產(chǎn)品政府采購供應(yīng)商庫，預(yù)留市場份額。
-支持融資創(chuàng)新服務(wù)：鼓勵銀行為轉(zhuǎn)型升級企業(yè)開展股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、應(yīng)收賬款、倉單等質(zhì)押和信用貸款業(yè)務(wù)。支持企業(yè)運(yùn)用中小企業(yè)私募債、小微企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等進(jìn)行融資。對企業(yè)通過融資租賃方式購置設(shè)備，給予適當(dāng)?shù)淖赓U資金補(bǔ)貼。鼓勵有關(guān)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)型升級企業(yè)提供融資服務(wù)。支持為轉(zhuǎn)型升級企業(yè)提供融資擔(dān)保，適當(dāng)增加資金補(bǔ)貼。對投資轉(zhuǎn)型升級企業(yè)1年以上的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，給予不超過投資額3%、最高50萬元的資金獎勵。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資未上市的轉(zhuǎn)型升級企業(yè)2年以上的，在持有股權(quán)滿2年的當(dāng)年，可以按照其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。
-鼓勵發(fā)展電子商務(wù)：對企業(yè)在經(jīng)認(rèn)定的第三方電子商務(wù)平臺上開設(shè)專營店，網(wǎng)絡(luò)年銷售總額列全市前100名的，按平臺年服務(wù)費(fèi)用的30%給予企業(yè)一次性資金補(bǔ)貼，最高不超過2萬元。對首次加入經(jīng)認(rèn)定的第三方跨境電子商務(wù)平臺、首次創(chuàng)建電子商務(wù)網(wǎng)站的轉(zhuǎn)型外貿(mào)企業(yè)，分別給予5000元的入網(wǎng)費(fèi)和建網(wǎng)費(fèi)支持。支持有一定資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)專題應(yīng)用培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模、時間、效果給予一次性資金支持，最高不超過5萬元。
-支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展：鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為重大項目、重點產(chǎn)品和龍頭企業(yè)進(jìn)行配套，按配套年銷售額給予一定的獎勵。遷入?yún)^(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級企業(yè)、納入萬企轉(zhuǎn)型升級行動并納入示范工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)范圍的工業(yè)園區(qū)，享受現(xiàn)行示范工業(yè)園區(qū)各項政策，同時給予其一定的資金支持。納入萬企轉(zhuǎn)型升級行動、未達(dá)到億元樓宇標(biāo)準(zhǔn)而形成特色樓宇，3年稅收提高50%以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予一次性資金補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。
-鼓勵集約節(jié)約用地：轉(zhuǎn)型升級企業(yè)用地性質(zhì)為純生產(chǎn)型工業(yè)用地的，按程序允許提高土地利用率和適當(dāng)增加建設(shè)規(guī)模，不再增收土地價款。關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)現(xiàn)有用地，可以通過公開出讓的方式，依法將土地用途變更為商業(yè)、旅游等經(jīng)營性用地。納入萬企轉(zhuǎn)型升級行動的零散分布的淘汰關(guān)停企業(yè)，經(jīng)主管部門論證批準(zhǔn)，其現(xiàn)有用地可調(diào)整置換使用。區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定建設(shè)用地范圍外的工業(yè)園區(qū)，已形成規(guī)模并納入萬企轉(zhuǎn)型升級行動的，經(jīng)區(qū)縣論證后，可對工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)(街)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。
-支持企業(yè)重組退出：利用中央關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金，優(yōu)先支持關(guān)閉技術(shù)落后、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)。轉(zhuǎn)型升級企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅。
-支持企業(yè)節(jié)能降耗：對工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予240元資金補(bǔ)貼，同一企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過300萬元。對非工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予300元資金補(bǔ)貼，同一企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過300萬元。
-支持穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)：對符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策，在轉(zhuǎn)型升級過程中，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時性困難且恢復(fù)有望，不裁員、不減薪的企業(yè)，給予相應(yīng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。對招用關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)職工的，給予最長3年的社會保險補(bǔ)貼和最長1年的崗位補(bǔ)貼。終止或解除勞動關(guān)系的職工，按規(guī)定享受失業(yè)保險，同時給予其免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；自謀職業(yè)的，給予3000元的自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；靈活就業(yè)的，給予社會保險補(bǔ)貼；自主創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額貸款扶持，貸款額度不超過30萬元，其中10萬元(含)以內(nèi)部分按照貼息利率全額貼息，10萬至20萬元部分按照貼息利率貼息50%。
-支持開展技能培訓(xùn)：支持轉(zhuǎn)型升級企業(yè)開展經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，給予企業(yè)不超過上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)三分之一的培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持轉(zhuǎn)型升級企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，對符合職業(yè)培訓(xùn)成本及市場需求程度目錄范圍的，給予50%至90%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；對取得技師以上職業(yè)資格的，給予全額的培訓(xùn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。對淘汰關(guān)停企業(yè)高層管理人員，開展企業(yè)家培訓(xùn)并給予資金補(bǔ)貼，鼓勵其創(chuàng)辦新企業(yè)；對淘汰關(guān)停企業(yè)的職工，免費(fèi)開展職工技能培訓(xùn)。記者魏彧馬波米哲金學(xué)思
