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2025年09月02日
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國家對鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：
（1）對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。
（2）對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政貼息。
（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報(bào)等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
此外，2012年2月1日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展，決定對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策？
按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號）規(guī)定，對各類企業(yè)（單位）招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。
根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
企業(yè)（單位）按季將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。
企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)享受什么優(yōu)惠政策？
按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。
高校畢業(yè)生從企業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計(jì)算？
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并為連續(xù)工齡。
流動人員人事檔案如何保管？
根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員人事檔案是指：
（一）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；
（四）自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案；
（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
（六）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；
（七）其他流動人員的人事檔案。
流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案。跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。檔案不允許個(gè)人保存。
什么是人事代理？
公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事下列人事代理服務(wù)：（一）流動人員人事檔案管理；（二）因私出國政審；（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（六）其他人事代理事項(xiàng)。
高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？
按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理；可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。
單位辦理委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽訂人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。
高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同？
勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。
第八條規(guī)定，用人單位（企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財(cái)物。
