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2025年09月03日
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東方網(wǎng)3月7日消息：據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，上海市衛(wèi)生計(jì)生委昨日明確，單獨(dú)夫婦在3月1日“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之后生育的，可以補(bǔ)辦再生育申請(qǐng)審批；而在3月1日之前生二胎的，要按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
為讓市民充分了解“單獨(dú)兩孩”的政策內(nèi)容，上海市衛(wèi)生計(jì)生委黨委書記黃紅、上海市衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員張梅興昨日上午赴“12320”公共衛(wèi)生熱線電話，在上海市健康教育所主辦的“主任接聽”及“在線訪談”欄目上，為市民解答“單獨(dú)兩孩”相關(guān)政策。
在一個(gè)半小時(shí)的活動(dòng)期間，12320共接到市民來電253件次，市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中在“單獨(dú)兩孩”辦理程序、居民是否符合“單獨(dú)兩孩”政策、晚婚晚育假相關(guān)咨詢等。
再婚單獨(dú)夫妻成焦點(diǎn)
市民：自己從小父母離異，跟父親長大，父親沒有再婚也沒有再生育，但母親再婚后又在新家庭生了一個(gè)孩子，那自己是否屬于獨(dú)生子女？
黃紅：獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、或同母異父的兄弟姐妹。本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人14周歲前被收養(yǎng)，且養(yǎng)父母無其他子女的，可以視為獨(dú)生子女。因此，像剛才提問的市民就不屬獨(dú)生子女。
市民：新的單獨(dú)政策對(duì)于再婚家庭方面的考慮欠妥，比如再婚夫妻中，一方為獨(dú)生子女，另一方為非獨(dú)生子女，且前段婚姻生育過一個(gè)孩子，但離婚后孩子判決為對(duì)方撫養(yǎng)。這對(duì)再婚夫妻婚后已經(jīng)生育了一個(gè)孩子，而按照現(xiàn)在的政策就不能再生育，這樣對(duì)再婚家庭中獨(dú)生子女的那一方是很不公平的，明明是獨(dú)生子女，且只有一個(gè)孩子，僅僅是因?yàn)楝F(xiàn)在的非獨(dú)配偶之前生育過孩子，就被剝奪了自己的“單獨(dú)兩孩”權(quán)利。
黃紅：根據(jù)《上海市人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條，婚前一方或雙方生育過子女的夫妻，“一方婚前未生育過子女，另一方婚前生育過一個(gè)或者兩個(gè)子女的”，可以要求再生育一個(gè)子女。因此，上述再婚夫妻已按此款規(guī)定再生育了一個(gè)子女，當(dāng)然不能再多生另一個(gè)孩子。
搶生須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
市民：夫妻符合“單獨(dú)兩孩”條件，但第二個(gè)孩子出生在3月1日政策實(shí)施前，對(duì)于這種“搶生二胎”的家庭，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行？
張梅興：對(duì)于上海市單獨(dú)兩孩政策實(shí)施之前已經(jīng)生育的單獨(dú)夫妻，按照新《條例》實(shí)施以前的規(guī)定予以處理。
生育第二個(gè)孩子不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收；
系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收。
