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2025年07月18日
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中新網(wǎng)3月7日電 最新一期香港《亞洲周刊》刊載文章稱，習(xí)近平在一個(gè)月內(nèi)三次對(duì)北京及其周邊省市工作作出戰(zhàn)略部署，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)作，令人為之一振。京津冀的三根繩將被擰成一股繩，凸顯京津冀在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。協(xié)同發(fā)展的最大瓶頸是生態(tài)壓力，最大短板是京津周邊城市不發(fā)育，最大難題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
文章摘編如下：
3月5日，北京。第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕式。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中談到2014年重點(diǎn)工作時(shí)，提出“加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”，令人為之一振。
在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前一周，即2月26日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在一次專題座談會(huì)上提出京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀三地的三根繩將被擰成一股繩，凸顯京津冀在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。
習(xí)近平在一個(gè)月內(nèi)三次對(duì)北京工作作出戰(zhàn)略部署。他提出：京津冀三地要建立科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策和項(xiàng)目安排等方面形成具體政策。
3月2日，北京市委書(shū)記郭金龍談到北京首都城市戰(zhàn)略定位，他說(shuō)，北京發(fā)展離不開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展。一定要打破自家“一畝三分地”的思維定式，跳出北京看北京。要推動(dòng)中心城人口向新城疏散，加快京津冀交通一體化。他說(shuō)，習(xí)近平對(duì)北京工作“作出重要指示，具有重要里程碑意義，必將加載首都發(fā)展的史冊(cè)”。
2013年5月，習(xí)近平在天津考察工作。他提出要譜寫新時(shí)期現(xiàn)代化“京津雙城記”。8月，習(xí)近平在河北省提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
習(xí)近平認(rèn)為，解決好北京發(fā)展問(wèn)題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考慮，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢(shì)，更廣泛?jiǎn)?dòng)北京要素資源，同時(shí)天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來(lái)考慮。
國(guó)家版圖中，北京、天津、河北土地面積只有21.6萬(wàn)平方公里，僅占全國(guó)的2%，但總?cè)丝谶_(dá)1億860多萬(wàn)，占全國(guó)的7.98%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62172億元(約合356億美元)，占全國(guó)的10.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)23662億元人民幣，占全國(guó)的9.9%；進(jìn)出口總額達(dá)6125億美元，占全國(guó)14.7%，在國(guó)家發(fā)展中為重要一極。
近年來(lái)，京津冀三地一些深層次問(wèn)題沒(méi)能解決，比如京津冀交通的互聯(lián)互通、社會(huì)服務(wù)的共享共建等。三地要處理好國(guó)家戰(zhàn)略與自身發(fā)展的關(guān)系，在服務(wù)國(guó)家大局中提高發(fā)展水平。要嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)域規(guī)劃一張圖”，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。
據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳國(guó)有資產(chǎn)管理中心一位官員透露，河北省環(huán)京津交通一體化建設(shè)將進(jìn)一步提速。未來(lái)幾年，河北省交通運(yùn)輸部門將圍繞大力培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長(zhǎng)極的總體要求，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。河北省2014年將加快推進(jìn)津石(天津—石家莊)高速前期工作，備受關(guān)注的石家莊至天津高速將力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。津石高速起自石家莊繞城高速公路東北環(huán)，經(jīng)無(wú)極、深澤、河間、大城至天津，其中石家莊段約50公里，天津段總長(zhǎng)度39公里。到2020年，京、津、 石三個(gè)中心城市之間將都有三條高速路線連接。
河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩接受采訪時(shí)說(shuō)﹕“實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、京津冀一體化，首先要實(shí)現(xiàn)京津冀交通協(xié)同發(fā)展、交通一體化。”目前河北省交通運(yùn)輸發(fā)展水平與京津差距巨大，其中高速公路密度僅為北京的二分之一、天津的三分之一，河北交通發(fā)展已成為京津冀、渤海灣區(qū)域一體化的“短板”。按規(guī)劃，到2020年，環(huán)京津周邊縣(市、區(qū))與京津之間至少有一條一級(jí)公路連接。與京津高速公路對(duì)接口分別達(dá)到14個(gè)、15個(gè)。
同時(shí)，河北省還將基本形成便捷交通運(yùn)輸服務(wù)體系，客運(yùn)形成2小時(shí)交通圈，環(huán)京津地區(qū)各設(shè)區(qū)市與北京、天津之間一小時(shí)通達(dá)，主要相鄰城市間1小時(shí)通達(dá)，貨運(yùn)形成12小時(shí)通達(dá)圈。
河北省高速公路將積極推進(jìn)京滬、京臺(tái)、京港澳、京昆、京新等20條段、1578公里續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，特別要加快張承、密涿等北京大外環(huán)高速項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。據(jù)悉，河北省將實(shí)現(xiàn)京津及河北省各設(shè)區(qū)市，有2條以上高速公路直達(dá)津冀港口群，密切港口與腹地的聯(lián)系。此外，還將實(shí)現(xiàn)京津冀港口群一體化發(fā)展和機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河北省還將打通京昆、京臺(tái)、京秦、密涿、唐廊等省際斷頭路。推進(jìn)張家口交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適應(yīng)申辦冬奧委會(huì)的需要。
生態(tài)壓力最大瓶頸
京津出門是河北，河北抬腿進(jìn)京津。河北是首都功能疏解和戰(zhàn)略展開(kāi)的腹地。京津冀協(xié)同發(fā)展的最大瓶頸是生態(tài)壓力，河北就要強(qiáng)化生態(tài)保障功能；京津冀城市群的最大短板是京津周邊城市不發(fā)育，河北就要改善城鎮(zhèn)層級(jí)結(jié)構(gòu)；京津冀協(xié)同發(fā)展的最大難題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，河北就要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，成了這一區(qū)域地方官的共同行動(dòng)。保定市委書(shū)記聶瑞平說(shuō)，保定處于京津冀區(qū)域的重要位置，面對(duì)千載難逢的重大機(jī)遇，要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行深入謀劃。
滄州市委書(shū)記焦彥龍認(rèn)為，滄州的交通優(yōu)勢(shì)明顯，位于首都一小時(shí)交通圈內(nèi)，這不僅能最大限度地對(duì)接臨港經(jīng)濟(jì)，而且從物理空間上縮小了與京津的距離，對(duì)吸引人才、聚攏資源意義重大。焦彥龍說(shuō)，滄州將堅(jiān)定“轉(zhuǎn)身向海”的思路，把滄州的港口、交通、土地等資源優(yōu)勢(shì)聚集起來(lái)，搶占發(fā)展先機(jī)。
