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2025年07月20日
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人民網(wǎng)北京3月13日電 （楊翼）2013年，中國(guó)創(chuàng)下了平均霧霾天數(shù)52年之最的紀(jì)錄；馬年伊始，中國(guó)再度遭遇持續(xù)一周、波及百余萬(wàn)平方公里的大霧霾侵襲，中央氣象臺(tái)數(shù)次發(fā)布黃色預(yù)警，許多城市發(fā)生重度污染。霧霾問(wèn)題已成為中國(guó)一些城市的標(biāo)志性難題，可以說(shuō)是同呼吸、共命運(yùn)。2014年兩會(huì)期間，有關(guān)霧霾治理的問(wèn)題也引發(fā)了兩會(huì)代表委員的熱議。
今年政府工作報(bào)告中著重提到了“出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口”、“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，充分表達(dá)了新一屆政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視。
全國(guó)人大代表、福建省省長(zhǎng)蘇樹林強(qiáng)調(diào)，“治理污染，不僅要肯出血，還要敢割肉。破壞環(huán)境、污染環(huán)境的新項(xiàng)目絕不能要。同時(shí)，還要把落后的污染企業(yè)關(guān)停或升級(jí)改造，這一定要下決心！”
“壓減產(chǎn)能是防治大氣污染的硬任務(wù)，硬任務(wù)得用硬措施，即使傷筋動(dòng)骨，也得真刀真槍地干。”全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉表示，“鋼鐵、水泥、玻璃不能再新增1噸產(chǎn)能，新增1噸，黨政同責(zé)，就地免職，必須執(zhí)行。”陳國(guó)鷹代表對(duì)此也持相似觀點(diǎn)，“為了GDP肆意污染藍(lán)天的做法，一定要追究責(zé)任，問(wèn)責(zé)到位”、“全社會(huì)一定要痛下決心、齊心協(xié)力控制并消除污染”。
至于加大治理霧霾投入力度，在潘碧靈委員看來(lái)，中央財(cái)政安排100億來(lái)治理霧霾還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)保投入占到GDP的3%以上，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)得到改善。
全國(guó)政協(xié)委員孫太利認(rèn)為，治理霧霾要“老虎蒼蠅一起打”，要挖出監(jiān)管不力背后可能隱藏的腐敗，要向高污染、高能耗的“吃飯產(chǎn)業(yè)”開刀。但現(xiàn)在可能是大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級(jí)的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級(jí)的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)遙遙無(wú)期。全國(guó)人大代表宋心仿也表示，千絲萬(wàn)縷的利益鏈讓一些地方治理霧霾時(shí)投鼠忌器，應(yīng)當(dāng)將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機(jī)制。
全國(guó)人大代表孫菁指出，現(xiàn)行大氣污染防治法的一個(gè)突出局限性是處罰力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低。對(duì)查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬(wàn)元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)用。
“處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)‘傾家蕩產(chǎn)’”，山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波提出。全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全也強(qiáng)調(diào)“違法成本低、執(zhí)法成本高，是污染履禁不止的重要原因之一”，要有一個(gè)法律震懾的理念，針對(duì)像環(huán)境污染這類屢禁不止的違法行為，不單是行政執(zhí)法，如果違法行為比較嚴(yán)重就可以訴之于刑法。
