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2025年07月19日
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【湖北房縣：中央禁令當(dāng)廢紙 政府建起豪華樓】政府性樓堂館所，也就是通常所說(shuō)的政府豪華樓。3月19號(hào)，為加強(qiáng)治理政府性樓堂館所，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)政府性樓堂館所建設(shè)，要加大工作力度，嚴(yán)防反彈和松懈，對(duì)違規(guī)批準(zhǔn)和新建的，一律從嚴(yán)處理，決不姑息。公開曝光違規(guī)新建項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得遮掩、“護(hù)短”。就在會(huì)議召開之后，央視財(cái)經(jīng)記者接到反映，在湖北省的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，總占地面積過(guò)百畝的一大片政府辦公樓正在新建當(dāng)中。
一面是國(guó)家級(jí)貧困縣，一面是豪華辦公樓，房縣“貧”“富”懸殊
三月下旬，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到了湖北省十堰市的房縣，這里地處鄂西山區(qū)，是湖北25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。一路上出租車師傅告訴記者，雖然房縣窮，但最近一兩年，縣里新蓋起了不少的辦公樓，建得最氣派的還要數(shù)縣委、縣政府大樓。
工人師傅：已經(jīng)蓋起來(lái)了。
記者：蓋得好嗎？
工人師傅：反正我只在外面看了的，聽他們說(shuō)，估計(jì)還搞得不錯(cuò)，我沒有進(jìn)里頭去看過(guò)。
閑聊中，一位和記者同坐一輛車的當(dāng)?shù)乩习傩眨蛭覀兺嘎读诉@樣的一個(gè)信息。
當(dāng)?shù)厝耍郝犓麄冋f(shuō)，房縣政府的那房子花四個(gè)億啊。
記者：就蓋樓啊？
當(dāng)?shù)厝耍菏前。覀冇幸粋€(gè)熟人在那里做活，說(shuō)里面裝修得相當(dāng)豪華，他們都說(shuō)花了四個(gè)億。
當(dāng)?shù)厝说倪@種說(shuō)法，讓央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者既驚訝也很疑惑，國(guó)家級(jí)貧困縣花幾億元建政府大樓，真的有這么回事？3月25號(hào)，記者來(lái)到了房縣縣城南部的城關(guān)鎮(zhèn)炳公村，村民們所指的房縣新建的政府大樓就位于這里。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，一大片斜頂?shù)姆鹿沤ㄖ阂倭⒃谏侥_下，當(dāng)?shù)氐奈骱訌拇髽情T口經(jīng)過(guò)。從跟前的施工規(guī)劃圖和簡(jiǎn)介上看，這片在建的建筑群是房縣的行政中心，由五棟建筑組成，中間一個(gè)主樓，主樓的四角，對(duì)應(yīng)是風(fēng)格相似的四棟建筑，每棟四層，主樓門口還規(guī)劃有噴泉，整個(gè)建筑群顯得非常氣派。
走進(jìn)這片建筑群，記者發(fā)現(xiàn)，除了規(guī)劃圖上的五棟建筑外，這里還多出了一棟四層的建筑，當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)這里是房縣信訪局的大樓。這里的六棟建筑主體都已經(jīng)完工，除了主樓還在進(jìn)行外墻裝飾，其它的建筑內(nèi)部裝修都已經(jīng)完成，每棟樓都設(shè)有獨(dú)立的中央空調(diào)系統(tǒng)，工人們正在進(jìn)行景觀綠化和路面施工。
記者：什么時(shí)候完工啊？
工人：這兩棟馬上就要交房了，那一棟內(nèi)裝修還沒搞。
記者：這投資蠻大吧？
工人：這是縣政府啊，你說(shuō)呢。那肯定上億啊。就那外墻面裝飾就好幾百一平米，包給我們做就五六百一個(gè)平米，你說(shuō)那多少平方，好幾千平方。
記者走進(jìn)其中一棟建筑，這里已經(jīng)裝修完成，一樓走廊的墻面都貼上了大理石瓷磚，門廳寬敞氣派，光是吊頂上的各種燈具就有幾十個(gè)。走上樓，這里所有的房間、走廊都使用了吊頂，這是其中的一個(gè)房間，面積大概近30平米，地面是木地板、四個(gè)大吊燈，這面墻還整個(gè)包上了木板，用作裝飾。繞著這幾棟樓走了一圈，記者發(fā)現(xiàn)，這幾棟大樓不僅裝修得不錯(cuò)，在綠化上也下了不少功夫，有新鮮的草皮，還有這些剛移植來(lái)的銀杏樹、桂花樹等珍貴樹種。這張鳥瞰圖顯示，過(guò)不了多久，這個(gè)在建的行政中心將成為房縣當(dāng)?shù)刈钇痢⒆顨馀傻霓k公建筑群。
記者：他們這里是什么時(shí)候搬啊？
工人：最后交鑰匙要到下個(gè)月(四月份)。
那么這個(gè)行政中心到底是什么概念呢，知情人向記者提供了湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)2012.103號(hào)文件，知情人透露，這是關(guān)于房縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的最終批復(fù)，從批復(fù)可以看出，房縣行政中心項(xiàng)目位于房縣城關(guān)鎮(zhèn)炳公社七組，也就是記者見到的建筑群所在的位置，批復(fù)日期是2012年8月7日。從現(xiàn)場(chǎng)的施工牌上看，項(xiàng)目開工日期是2012年11月1日，竣工在2013年11月。根據(jù)2013年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。從房縣行政中心開工時(shí)間看，并不在通知限定范圍之內(nèi)，但在采訪中，記者明顯能感受到當(dāng)?shù)厝罕姾痛迕駥?duì)這個(gè)項(xiàng)目的意見。
村民：中央是不讓蓋，現(xiàn)在這個(gè)地方在蓋，中央知道不。
村民：去年不是好像有人反映到網(wǎng)上去了
居民：老百姓相當(dāng)大的意見，不光說(shuō)意見大。
根據(jù)這份湖北省發(fā)改委的文件，房縣行政中心的確經(jīng)過(guò)了審批，但批復(fù)中這樣一段話引起了記者的注意，新建行政辦公樓4棟和辦公用房1棟，總建筑面積14790平方米。然而現(xiàn)場(chǎng)記者卻見到了六棟4層的樓房，比批復(fù)的多出了一棟。那么批復(fù)的占地面積是多少呢，知情人又向記者提供了湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)2012.96號(hào)文件，這是關(guān)于房縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，在這上面可以看出，當(dāng)時(shí)批復(fù)總建筑面積15627平方米，和后來(lái)的設(shè)計(jì)批復(fù)面積14790平方米接近，在這份批復(fù)中，確定了占地51800.26平方米，項(xiàng)目建成后，房縣“四大家”入駐單位56家，共912人。按我國(guó)的行政體系，這四大家指的就是縣委、政府、人大、政協(xié)，也就是說(shuō)，這個(gè)行政中心就是房縣將來(lái)的縣委、政府、人大、政協(xié)辦公樓。不過(guò)城關(guān)鎮(zhèn)炳公村的村民們告訴記者，這上面的批復(fù)占地51800.26平方米，也就是77.7畝左右，但是房縣行政中心所在地占地遠(yuǎn)不止77.7畝。
村民：我都(拿著儀器)圍著走了一圈，是270多畝。
記者：光是政府的六棟(建筑)
村民：對(duì)，六棟，包括它外面的綠化。
村民們說(shuō)，他們是在用帶有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的收割機(jī)作業(yè)時(shí)，大致測(cè)量了行政中心的實(shí)際占地面積的，那么事實(shí)是否像村民們所說(shuō)的呢，首先記者使用了一款有衛(wèi)星定位功能的面積測(cè)量軟件，沿著房縣行政中心走了一圈，最后測(cè)出了一個(gè)大致的占地?cái)?shù)據(jù)。
記者：我們通過(guò)這個(gè)軟件測(cè)到的占地面積大概是77757平米。
為了數(shù)據(jù)更加精確，當(dāng)?shù)貎晌淮迕駴Q定用卷尺再實(shí)地測(cè)量一次，房縣行政中心占地是一個(gè)長(zhǎng)方形，只要測(cè)出長(zhǎng)和寬，就可以計(jì)算出占地面積。我們首先沿著行政中心的這一側(cè)，測(cè)量了寬度。然后再沿著這一側(cè)，測(cè)量出了長(zhǎng)度。
記者：測(cè)的一個(gè)結(jié)果是什么？
村民：400米乘以200米，80000平米。
80000平方米就是120畝左右，如果按照這個(gè)數(shù)字，房縣行政中心的占地面積超出了湖北省政府批復(fù)占地面積42畝，超出規(guī)定面積50%。
記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅占地面積超過(guò)批復(fù)，房縣行政中心的總建筑面積也存在嚴(yán)重問(wèn)題。湖北省發(fā)改委對(duì)房縣行政中心初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)總建筑面積是14790平方米，但在房縣政府官方網(wǎng)站，一份名為房縣規(guī)劃局2013年第二次規(guī)劃公示顯示，房縣行政中心包括信訪中心六棟樓總建筑面積21173平方米，這個(gè)數(shù)字超出湖北省政府批準(zhǔn)總建筑面積6383平方米。
2009年1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)公布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，房縣行政中心屬于三級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16—18平方米。
根據(jù)這份湖北省發(fā)改委2012.96號(hào)的批復(fù)顯示，房縣行政中心項(xiàng)目建成之后，房縣“四大家”入駐單位56家，共912人。按房縣公布的總建筑面積21173平方米計(jì)算，如果仍是912人入駐，這樣人均建筑面積就達(dá)到23.21平方米，超過(guò)中央規(guī)定的人均建筑面積上限5平方米。
湖北省發(fā)改委批復(fù)房縣行政中心的項(xiàng)目估算總投資3324萬(wàn)元。但考慮到實(shí)際的占地面積和建筑面積超批復(fù)，總投資就已遠(yuǎn)不止3324萬(wàn)元。如果再考慮到房縣行政中心總共六棟辦公樓，從建筑主體、室內(nèi)的裝修到綠化，還有將來(lái)的配套家具等，總投資更肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批復(fù)。
村民：沒有一個(gè)多億，根本就下不來(lái)。
村民：1.5億是要花的，這個(gè)裝修，一直到搬家，得花1.5億。主持人：
在湖北省發(fā)改委的兩次批復(fù)中我們都能看到這樣的要求：嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從嚴(yán)控制建筑規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，然而我們?cè)谡{(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)了超批復(fù)占地、超批復(fù)建設(shè)種種問(wèn)題。湖北省房縣行政中心到底投資有多少，在多大程度上違反了國(guó)家規(guī)定，還有待相關(guān)部門調(diào)查確定，而記者在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在房縣，除了行政中心項(xiàng)目，還有多個(gè)已經(jīng)建成或是正在頂風(fēng)建設(shè)的違規(guī)樓堂館所項(xiàng)目，有的還存在嚴(yán)重的土地違法行為。
房縣地處湖北西部山區(qū)，毗鄰神農(nóng)架林區(qū)，耕地資源稀缺，自古以來(lái)有“八山一地一分水”的說(shuō)法，全縣人均耕地不到一畝，而采訪中《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者發(fā)現(xiàn)，房縣行政中心所占用的土地，居然都是國(guó)家嚴(yán)格禁止占用的基本農(nóng)田。在炳公村，我們見到了立在地邊的一塊湖北省十堰市房縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的標(biāo)示牌，這塊標(biāo)示碑十分明確地標(biāo)明了炳公村的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。
記者：這個(gè)就是炳公村的？
村民：是的，95.5公頃，1400多畝，基本都征用完了。
按照這個(gè)界碑劃定的范圍，房縣行政中心建設(shè)用地以及以建樓名義征收的周邊大片區(qū)域，都是屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。1998年國(guó)務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。也就是說(shuō)，除非是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以占用，其它任何單位和個(gè)人不得以任何理由占用基本農(nóng)田。
村民：這白紙黑字寫在這兒啊，縣政府他就不認(rèn)，就要蓋。樓堂館所就是蓋在基本農(nóng)田上了嘛。
村民們告訴記者，2011年政府蓋樓征用土地時(shí)，政府還采取掩耳盜鈴的辦法，將這個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)界碑上的文字填上了白石灰。
村民：這個(gè)都抹了(石灰)，現(xiàn)在都還掉了。房縣現(xiàn)在整個(gè)都這樣搞的。只要是搶占土地的時(shí)候，就用石灰把這個(gè)抹上，立也是他們立，抹也是他們抹的。
采訪中，炳公村村民們告訴記者，房縣行政中心蓋房所占用的120畝耕地，實(shí)際上還是當(dāng)?shù)卣饔玫囊恍〔糠帧?011年開始，房縣就以蓋樓的名義大肆征用村民的土地，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕癯醪浇y(tǒng)計(jì)，僅僅是炳公村被征用的耕地多達(dá)上千畝，這些地都是優(yōu)質(zhì)的水稻田，政府給予的補(bǔ)償價(jià)格是一畝3萬(wàn)零195元。對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，土地是他們賴以生存的根本，當(dāng)初蓋樓征地，很多村民都不同意，但面對(duì)征用，他們也很無(wú)奈。
村民：他們動(dòng)不動(dòng)，就叫黑幫，來(lái)搞這強(qiáng)制(征用)，別個(gè)家伙，這樣一搞(抓人的手勢(shì))，就搞這個(gè)，強(qiáng)制(征地)拆遷。
村民們說(shuō)，政府行政中心前后左右的這些大片大片的土地，在2011年被征用之后，除了蓋樓，大部分的地都已經(jīng)荒蕪近三年，還不讓村民們耕種。
房縣政府辦公樓建設(shè)區(qū)域內(nèi)是廢棄的基本耕地房縣政府辦公樓建設(shè)區(qū)域內(nèi)是廢棄的基本耕地
村民：你想種點(diǎn)包谷，種點(diǎn)黃豆他都不讓你搞(種)你去年沒來(lái)看，這一整片都是雜草。
那么這些被占用耕地的將來(lái)做什么用呢，沒有人能說(shuō)得清楚。在調(diào)查中，記者還有了新的發(fā)現(xiàn)，這里是位于房縣城關(guān)鎮(zhèn)白土村的一幢建筑，四層樓的主體框架已經(jīng)完工，工人們正在施工，這張巨大的公示牌寫明，該項(xiàng)目是房縣文化館、圖書館等文體項(xiàng)目的綜合體，也就是文體中心，用地性質(zhì)屬于公共文化、公共服務(wù)。但當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，其實(shí)這個(gè)項(xiàng)目是打著建設(shè)文化體育設(shè)施的名義在建辦公樓。
村民：在建辦公樓。
記者：你怎么知道？
村民：縣文體局拆了嘛，拆了(將來(lái))就搬過(guò)來(lái)。
記者：但是我們看到寫的是建圖書館、檔案館啊？
村民：哎！就是建文體局。
在房縣政府官方網(wǎng)站，記者也找到了關(guān)于房縣文體中心項(xiàng)目的公示，這份規(guī)劃顯示，房縣文體中心項(xiàng)目總占地面20580.69平方米，總建筑面積26434.9平方米，用地性質(zhì)清楚寫明為行政辦公用地。從這張公示牌可以看出，這個(gè)項(xiàng)目開工日期是2013年9月。而2013年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》明確指出，要求5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。顯然，房縣文體中心項(xiàng)目，是在禁令發(fā)布之后才開工建設(shè)的。
不僅如此，采訪中，白土村村民告訴記者，房縣文體中心項(xiàng)目和縣行政中心一樣，占用的土地都是國(guó)家嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)的基本農(nóng)田。
村民：栽秧的水田，都是好水田。
記者：當(dāng)時(shí)征地的時(shí)候，你們?cè)敢饷矗?/p>
村民：不愿意能咋地，他們一直來(lái)做工作，你也沒辦法。
村民們說(shuō)，和炳公村一樣，最近兩年，白土村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)大部分的土地都被政府征用，有的土地征用之后至今沒有使用，造成大量的土地荒廢。
村民：都征了，圍墻都匡起來(lái)了。這些都荒著。
除了這些在建項(xiàng)目，記者在房縣還見到了群眾反映意見極大的已經(jīng)建成的項(xiàng)目，這棟9層高建筑是房縣財(cái)政局的行政辦公大樓，這里距離房縣行政中心約1公里，當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，除了還未全部完工的房縣行政中心，房縣財(cái)政局的辦公樓是目前房縣最氣派的建筑。
記者走進(jìn)這棟大樓，通過(guò)這個(gè)自動(dòng)感應(yīng)門，就是財(cái)政局大樓的門廳，門廳約兩層樓高，面積約有近100平方米。這是2樓一間普通的辦公室，從擺設(shè)上看這里是一個(gè)辦公單間，有書柜、沙發(fā)，《記者目測(cè)了一下，這間辦公室面積至少在10平方米以上。除了這棟九層的辦公樓，大樓背后還有一棟二層的副樓，院子里還有一個(gè)小型籃球場(chǎng)。
公開資料顯示，房縣財(cái)政局總建筑面積12666平方米。房縣財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)顯示，房縣財(cái)政局批準(zhǔn)編制30人，機(jī)關(guān)實(shí)有49人，《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，縣級(jí)三級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16—18平方米，即使按照人均18平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，房縣財(cái)政局人均辦公面積是中央規(guī)定人均建筑面積的14倍，人均超出240平方米。采訪中，房縣當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V記者，房縣財(cái)政局大樓是2013年元旦建成投入使用的，如此氣派的辦公樓究竟話了多少錢，記者難以查到具體數(shù)據(jù)，但據(jù)知情人講，僅僅是財(cái)政局院內(nèi)的幾十棵名貴古樹和綠化設(shè)施，就花費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)。
知情者：光后邊7棵樹就幾百萬(wàn)，你說(shuō)房縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，把古樹搬到你財(cái)政局搞綠化，一棵樹幾十萬(wàn)。
記者：你咋知道的呢？
知情者：多少賣樹的啊，哪個(gè)不知道啊。那樟樹啊，沒有幾百年，能長(zhǎng)那么粗的樟樹啊。
不僅如此，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者采訪中還發(fā)現(xiàn)，這是在湖北省招標(biāo)信息網(wǎng)上公開的，房縣衛(wèi)生監(jiān)督局、120急救指揮中心業(yè)務(wù)用房的招標(biāo)公示。公示顯示，該項(xiàng)目2013年10月24日開始招標(biāo)，2013年 12月10日完成招標(biāo)評(píng)標(biāo)。按照招標(biāo)時(shí)間，這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目很明顯也是違反2013年中辦、國(guó)辦的通知精神，在頂風(fēng)建設(shè)樓堂館所。
承認(rèn)是擦邊球，承認(rèn)是為面子，豪華樓堂館所究竟是“面子”還是“打臉”
滿打滿算不到50人的財(cái)政局，競(jìng)?cè)挥弥粭澗艑拥霓k公樓，人均辦公建筑面積超過(guò)200多平方米，這樣的數(shù)據(jù)確實(shí)讓人吃驚。財(cái)政局、文體中心、急救指揮中心、行政中心，無(wú)論是什么樣的招牌，背后其實(shí)都是國(guó)家明文限制的政府性樓堂館所，這些爭(zhēng)先恐后拔地而起的辦公大樓，到底是怎么建起來(lái)的，他們占用的到底是不是基本農(nóng)田，相關(guān)部門又是如何監(jiān)管的呢？
在湖北省國(guó)家級(jí)貧困縣房縣，行政中心、文體中心、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所都在興建當(dāng)中，有的項(xiàng)目存在超批復(fù)占地、超批復(fù)建設(shè)問(wèn)題，有的甚至涉嫌占用基本農(nóng)田，那么這些政府大樓到底用的是什么土地，又是如何拿到批復(fù)建起來(lái)的呢？
公開資料顯示，房縣地處湖北西部山區(qū)，全縣約45萬(wàn)人，2013年財(cái)政收入約5個(gè)億，是湖北省25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一。那么，這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，是出于什么考慮集中上馬建設(shè)這么多政府性樓堂館所呢，對(duì)于這個(gè)話題，房縣各部門都極為敏感，紛紛采取了回避的態(tài)度。在村民反映耕地被征用提及這一問(wèn)題時(shí)，公開資料顯示，房縣地處湖北西部山區(qū)，全縣約45萬(wàn)人，2013年財(cái)政收入約5個(gè)億，是湖北省25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一。那么，這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，是出于什么考慮集中上馬建設(shè)這么多政府性樓堂館所呢，對(duì)于這個(gè)話題，房縣各部門都極為敏感，紛紛采取了回避的態(tài)度。在村民反映耕地被征用提及這一問(wèn)題時(shí)，房縣信訪局局長(zhǎng)付超給出了這樣的說(shuō)法。
房縣信訪局局長(zhǎng)付超：有一說(shuō)一，你說(shuō)一個(gè)縣級(jí)人民政府，幾十年的危房，蓋個(gè)房子也可以蓋，你說(shuō)我們都跟不上老百姓，你們百姓的房子都蓋得好漂亮，莫說(shuō)政府，那是全縣人民的一個(gè)面子。都要面子，說(shuō)到底就是一個(gè)面子的事。
付超承認(rèn)，在新建的房縣行政中心，這四層棟樓就是他們信訪局的辦公大樓，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)樓的建設(shè)都是在中央禁令下達(dá)之前審批建設(shè)的，任何部門都對(duì)他們無(wú)可奈何。
房縣信訪局局長(zhǎng)付超：鉆了個(gè)空子，十八大一開，就禁止建樓堂館所了，所以我們現(xiàn)在提前半年搞，再晚半年都搞不成了，打擦邊球。
對(duì)于房縣行政中心、文體中心等項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的問(wèn)題，房縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)朱勝國(guó)，做出了這樣的解釋。
房縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)朱勝國(guó)：1991年的時(shí)候，為了確保這些人口要吃飯，那時(shí)候劃的基本農(nóng)田，1999年的時(shí)候，那塊地方不再作為基本農(nóng)田，基本農(nóng)田調(diào)整到其它位置。城關(guān)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，它主要是搞建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。除非是國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目并且經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)之后，方能占用基本農(nóng)田。按照這個(gè)規(guī)定，基本農(nóng)田一旦劃定，不可能隨意更改，即便更改也必須國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)土資源局朱勝國(guó)副局長(zhǎng)所說(shuō)的規(guī)劃調(diào)整是否得到了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)呢，這位副局長(zhǎng)最終也沒能拿出相關(guān)批準(zhǔn)文件。村民們說(shuō)，每次反映，基本都是這樣無(wú)功而返。
村民：說(shuō)，你說(shuō)不過(guò)他。找政策，他說(shuō)沒有這個(gè)政策，你收聽說(shuō)有那么回事，那你聽的不是那么回事。說(shuō)習(xí)近平和李克強(qiáng)講了，(政府)說(shuō)我找不到。
一個(gè)年財(cái)政收入才5億元的國(guó)家級(jí)貧困縣，又哪來(lái)的錢建設(shè)政府辦公樓呢？采訪中，城關(guān)鎮(zhèn)的很多村民告訴記者，湖北省發(fā)改委批復(fù)的原有辦公樓資產(chǎn)置換只是一部分收入，更多的資金來(lái)自于土地。除了政府蓋樓征用的基本農(nóng)田，更多的農(nóng)田被以蓋樓名義征用之后，有的大片荒廢，有的被高價(jià)出售用作商品房開發(fā)，成為政府財(cái)政收入的一部分。對(duì)于被征用的土地被出售給開發(fā)單位，國(guó)土資源局朱勝國(guó)副局長(zhǎng)倒不否認(rèn)。
村民：作為我是花寶社區(qū)的居民，在我那個(gè)地頭上蓋商品房，到底賣給(開發(fā)商)是多少錢一畝？這我應(yīng)該有知情權(quán)
土地局副局長(zhǎng)：那個(gè)是公開了126萬(wàn)一畝，在我們這個(gè)樓上公開貼了的。
村民：126萬(wàn)一畝賣出，你們給了老百姓2.1萬(wàn)一畝。
村民：它126萬(wàn)一畝，給老百姓1.9萬(wàn)元，加上1200元的青苗錢，才21100元。
農(nóng)民所獲的耕地補(bǔ)償款為一畝2.52萬(wàn)元農(nóng)民所獲的耕地補(bǔ)償款為一畝2.52萬(wàn)元
3月27日，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者離開房縣前，來(lái)到了現(xiàn)在的房縣縣委、政府辦公地點(diǎn)，這棟6層的白色建筑就是縣委、政府大樓，看上去還并不過(guò)時(shí)，大院里同時(shí)也還有幾排老平房，也有部門在里面辦公。不過(guò)記者了解到，這里去年就已經(jīng)以一億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。舊政府樓下臨街的門面都已經(jīng)關(guān)門，過(guò)不多時(shí)，這里將被拆除，縣委、政府將搬到新的行政中心。
老百姓：老百姓看著寒心啊，貧困縣，咋能這樣瞎整呢。
老百姓：你不說(shuō)別的，光說(shuō)那撐出來(lái)那六七米。那六七米那(屋檐)，就要蓋好幾個(gè)學(xué)校。
【半小時(shí)觀察】
從1988年國(guó)務(wù)院發(fā)出第一份通知到現(xiàn)在，20多年的時(shí)間里，國(guó)家對(duì)于清理政府性樓堂館所，一直在反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。在本屆政府成立之初，更是把這項(xiàng)工作列入國(guó)務(wù)院約法三章的第一項(xiàng)內(nèi)容，但即使是這樣，一些地方政府卻陽(yáng)奉陰違，表面上服從，背地里卻打著擦邊球，大肆新建豪華辦公樓。根本不把中央的禁令放在眼里，記在心里。房縣是個(gè)貧困縣，縣政府原本最應(yīng)該的，是用智慧帶著老百姓脫貧致富，但事實(shí)上，這個(gè)縣里的官員們，把智慧都用在了如何違規(guī)蓋辦公樓上，正如節(jié)目中的一個(gè)縣政府干部所說(shuō)的，政府表面上的這點(diǎn)面子一定是要粉刷好的，但殊不知這樣，當(dāng)?shù)匕傩盏拿孀樱呀?jīng)被官員們丟得干干凈凈。百姓呼喚著中央的精神，但中央的精神就這樣無(wú)法落實(shí)到百姓的身邊，對(duì)于剛才節(jié)目中報(bào)道的湖北房縣行政中心、文體中心、財(cái)政局、急救指揮中心這些樓堂館所的占地、建設(shè)、投資等違規(guī)問(wèn)題，我們期待著相關(guān)部門的介入和調(diào)查，給當(dāng)?shù)匕傩眨o黨紀(jì)國(guó)法一個(gè)嚴(yán)肅的答案。
