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2025年07月19日
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滬上學(xué)區(qū)房頻繁買賣，價(jià)格越炒越高，個(gè)別名校對(duì)口小區(qū)的房?jī)r(jià)甚至創(chuàng)下了每平方米8萬元的高價(jià)。昨天，靜安區(qū)教育局出臺(tái)2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作新政，首次規(guī)定從2014年開始，該區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)機(jī)會(huì)，并要求各公辦小學(xué)從今年開始建立對(duì)口入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫。這一最新出臺(tái)的規(guī)定，被家長(zhǎng)稱為是“最嚴(yán)入學(xué)新政”。有專家認(rèn)為，此舉有助于抑制為了入學(xué)而買學(xué)區(qū)房掛戶口、一報(bào)好名就把房子出手的學(xué)區(qū)房買賣現(xiàn)象。
好學(xué)校周圍房產(chǎn)被頻繁“倒手”
“只要是學(xué)區(qū)房，哪怕煤衛(wèi)全都沒有，只要掛出去，一周之內(nèi)立刻成交”、“我買學(xué)區(qū)房的時(shí)候還有人和我搶，差點(diǎn)沒買到，最后我當(dāng)場(chǎng)多出5萬元，一次性付款，算是‘贏’到了這套學(xué)區(qū)房”……在滬上幼升小的圈子里，學(xué)區(qū)房的討論一直是最熱火的話題。
海防路上的靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校，十幾年前對(duì)口地段生只有20人，如今已經(jīng)增至140多人，而且這一數(shù)量還在逐年上漲，學(xué)校的班級(jí)一擴(kuò)再擴(kuò)也難以容納。這是校長(zhǎng)張人利一直以來很頭疼的問題。
數(shù)量激增的地段生到底是從哪里“冒”出來的？很多人想不明白，作為一所九年一貫制學(xué)校，每套對(duì)口小區(qū)的住房里，9年里理應(yīng)只安排一名學(xué)生，“可實(shí)際情況是，那些不斷進(jìn)行交易的房子里，每套在9年內(nèi)至少安排了四五名適齡兒童入學(xué)。”張人利說，學(xué)區(qū)房頻繁“倒手”，是導(dǎo)致對(duì)口生源爆棚的主因。
“從窗口望出去的那幢房子，你能想象嗎？現(xiàn)在已經(jīng)超過8萬元/平方米，一套三四十平方米的小房子，就要賣到400萬元左右！而且要到每年9月、10月份才有房源！”坐在辦公室里，副校長(zhǎng)周駿指著對(duì)面的海防邨連連搖頭，感嘆看不懂這房?jī)r(jià)！
梳理多年來的房屋價(jià)格，一套30平方米的海防邨房屋，已經(jīng)由2008年的50萬元左右漲至去年的300萬元左右。各大房產(chǎn)中介針對(duì)該小區(qū)打出的廣告，都不無例外地寫道:“為了孩子的前程請(qǐng)選擇這里”、“買了它，孩子學(xué)習(xí)的起點(diǎn)就比別人更高”、“對(duì)口××名校，買了此房報(bào)戶口，上小學(xué)不用再麻煩了”……去年，海防邨的房屋出現(xiàn)了爆炸性的漲幅，連一些中介都被這漲幅驚呆了。
新規(guī)不影響二胎和雙胞胎入學(xué)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著學(xué)區(qū)房的熱炒，為了擠進(jìn)熱門小學(xué)，家長(zhǎng)不惜一擲千金，導(dǎo)致一些房屋的戶主更換頻繁，但實(shí)際居住地卻并不在此，這讓部分已爆滿的中心城區(qū)學(xué)校不堪重負(fù)。
一項(xiàng)調(diào)查更是印證了此現(xiàn)象——近日舉行的相關(guān)“擇校”調(diào)查顯示，52.17％的家長(zhǎng)表示為了孩子能上好學(xué)校，會(huì)購買所謂的學(xué)區(qū)房。
談及新政出臺(tái)的初衷，靜安區(qū)教育局相關(guān)人士表示，區(qū)域人口中的適齡兒童數(shù)量與學(xué)校招生的范圍是在變化中求得平衡的，區(qū)縣教育行政部門根據(jù)本地區(qū)公辦學(xué)校的資源配置狀況和義務(wù)教育適齡學(xué)生的分布和需求狀況，確定轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校招生入學(xué)范圍和招生人數(shù)后，為每個(gè)孩子提供“就近入學(xué)”的義務(wù)教育學(xué)額。可即便如此，由于學(xué)校“熱度”太高，集中在周圍的學(xué)區(qū)房太搶手，導(dǎo)致一些名校遇到因家長(zhǎng)擇校而觸發(fā)的“供不應(yīng)求”。
“區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的設(shè)點(diǎn)布局和招生規(guī)模都是有講究的，一個(gè)學(xué)校不可能無限制地?cái)U(kuò)招。”該人士表示，期望新政能在一定程度上抑制學(xué)區(qū)房炒作。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此項(xiàng)規(guī)定并不影響雙胞胎和二胎的入學(xué)。
“今年入學(xué)，明年就把房子賣掉，這說明你不再就近入學(xué)。”張人利表示，新政的出臺(tái)就是為了保證“就近入學(xué)”政策真正落地。
“學(xué)區(qū)房的概念實(shí)際上都是房地產(chǎn)開放商炒作出來的，它的產(chǎn)生與學(xué)校和教育本身毫無關(guān)系。”上海社科院青少所所長(zhǎng)楊雄表示。他認(rèn)為，買房人在購買學(xué)區(qū)房時(shí)，要多方了解，并做好學(xué)區(qū)劃片可能發(fā)生變化的心理準(zhǔn)備。如今，熱門學(xué)校紛紛提高入學(xué)門檻，在房產(chǎn)證和戶籍上做出限定，這就意味著，如果有的家長(zhǎng)為了孩子上名校倉促買學(xué)區(qū)房，有可能花了錢，孩子還上不了名校。
對(duì)于抑制學(xué)區(qū)房炒作的新政，楊雄表示非常支持，在他看來，公共服務(wù)不能完全由市場(chǎng)配置，還是要由政府進(jìn)行調(diào)控，保證義務(wù)教育招生的公平、有序。
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多地優(yōu)化招生政策為學(xué)區(qū)房降溫
記者了解到，抑制學(xué)區(qū)房炒作的新政，并非靜安區(qū)首創(chuàng)，很多地方都存在相關(guān)政策，并已在施行中。比如，廈門市教育局局長(zhǎng)賴菡曾透露，廈門小升初是在劃定片區(qū)內(nèi)以學(xué)生的學(xué)籍、而非學(xué)生戶籍所在地進(jìn)行派位招生的，而且優(yōu)質(zhì)初中均納入多校劃片范圍進(jìn)行招生。因此在廈門，只有小學(xué)存在學(xué)區(qū)房的問題，小升初只有九年一貫制學(xué)校存在學(xué)區(qū)房問題，即只有單一小學(xué)對(duì)口直升初中的劃片方式才存在學(xué)區(qū)房問題。
廈門對(duì)小學(xué)學(xué)區(qū)房炒作降溫的主要辦法有兩個(gè):一是限人數(shù)，要求片區(qū)同一套房產(chǎn)只能有1名適齡兒童在片區(qū)小學(xué)一至六年級(jí)就學(xué)；二是“潑冷水”，將歷史形成的群眾較認(rèn)可的小學(xué)對(duì)口劃入鄰近一般的初中學(xué)校劃片招生，進(jìn)行“潑冷水”降溫。總的來說，小升初給學(xué)區(qū)房炒作降溫的方式應(yīng)采取多校劃片的方式，將優(yōu)質(zhì)初中和優(yōu)質(zhì)小學(xué)納入多校劃片范圍，并按小學(xué)學(xué)生學(xué)籍而非戶籍進(jìn)行派位入學(xué)。
