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新華網(wǎng)天津４月２０日電（記者劉林）天津市政府４月１８日發(fā)布信息，自２０１４年５月３１日起，停止外省市戶籍人員辦理藍(lán)印戶口。自今年年初積分落戶制度在天津?qū)嵤┖螅{(lán)印戶口將取消的傳聞終于靴子落地。
實(shí)施了近２０年的藍(lán)印戶口政策，給天津當(dāng)?shù)貛?lái)了哪些影響？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，２０年來(lái)，藍(lán)印戶口已經(jīng)由拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的最初政府“意愿”演變?yōu)椤吧龑W(xué)利器”。
２０年批準(zhǔn)戶口逾３０萬(wàn)人，考生增加住房空置
天津市政府公布的材料顯示，１９９４年８月８日，天津市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《天津市藍(lán)印戶口管理暫行規(guī)定》，規(guī)定外省市戶籍人員在天津市購(gòu)買達(dá)到規(guī)定價(jià)格的商品住房、達(dá)到規(guī)定投資興辦企業(yè)以及天津市企業(yè)引進(jìn)的各類人才，可以申請(qǐng)辦理藍(lán)印戶口。
據(jù)了解，藍(lán)印戶口實(shí)行近２０年來(lái)，天津市共批準(zhǔn)各類藍(lán)印戶口３１２６８７人。天津市政府常務(wù)會(huì)上介紹說(shuō)：“藍(lán)印戶口對(duì)于促進(jìn)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)招商引資，特別是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。”據(jù)天津市國(guó)土房管部門統(tǒng)計(jì)，２００９年以來(lái)，外省市戶籍人員在天津市購(gòu)買商品住房占全部銷售比例的３１％，其中辦理藍(lán)印戶口的占四五成，達(dá)到全部銷售比例的１０％至１５％左右。
天津市公安機(jī)關(guān)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，藍(lán)印戶口政策在執(zhí)行過程中也逐漸出現(xiàn)了一些問題。
一是考生增加，年均達(dá)到３５００人左右，占當(dāng)年天津市高考考生總量的５％左右。有數(shù)字顯示，２０１３年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了８０００人左右。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于大量的高考移民出現(xiàn)，在部分藍(lán)印戶口聚集的區(qū)縣，當(dāng)?shù)貙W(xué)生群體與持藍(lán)印戶口的學(xué)生摩擦不斷。前者認(rèn)為外地生源擠掉自己的名額，網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)罵戰(zhàn)比比皆是。
二是區(qū)域集中。坐落于北京與天津之間的天津武清區(qū)距離北京東南五環(huán)７０公里，是京津冀三個(gè)區(qū)域交界的中心點(diǎn)，歷來(lái)由于有藍(lán)印政策的支持和方便的京津城際鐵路線，商品房銷售情況良好。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，武清區(qū)藍(lán)印戶口辦理人數(shù)占全市總量的３５．２％，出現(xiàn)了持藍(lán)印戶口外省市學(xué)生總量與當(dāng)?shù)赜邢藿逃Y源的矛盾。
三是住房空置，“兩區(qū)三縣”地區(qū)商品房銷售主要依賴藍(lán)印戶口政策支持，大部分辦理藍(lán)印戶口人員僅為獲得子女在天津市參加高考資格，不在購(gòu)房地居住生活，所購(gòu)住房空置。
戶口變身“升學(xué)利器”，教育資源有限引發(fā)矛盾
根據(jù)天津的藍(lán)印戶口政策，通過一次性付款購(gòu)買總價(jià)在一定數(shù)額以上的新建商品房，獲得藍(lán)印戶口，在子女入學(xué)、高考等方面即可享受天津市常住戶口居民同等待遇。
一段時(shí)間里，在天津街頭和高速公路兩旁，以升學(xué)、高考為噱頭的“藍(lán)印樓盤”廣告比比皆是，林林總總：“全家得直轄市戶口，孩子輕輕松松上重點(diǎn)”“買天津市藍(lán)印，讓您的孩子在同一個(gè)起跑線上擁有更高的起點(diǎn)”“花４０萬(wàn)買天津藍(lán)印房，就是給高考加１００分”。
在北京一家保險(xiǎn)公司工作的王先生是山東濱州人，他大前年花９０萬(wàn)元在武清購(gòu)買了一套商品房，孩子在武清楊村一中上高三。“房子已經(jīng)裝修好了，但孩子住校，新房平時(shí)不住人，只有自己周末過來(lái)陪陪孩子。”他說(shuō)，買房的目的就是為了孩子考大學(xué)更容易：“天津的平均錄取分?jǐn)?shù)線比山東要低七八十分。”
河南考生陳哲是藍(lán)印戶口的受益者。２００８年，陳哲在天津參加了當(dāng)年的高考，并以５５０分的的成績(jī)被華中師范大學(xué)錄取。陳哲慶幸當(dāng)年父母幫她把戶口落在了天津，“在我家鄉(xiāng)，這個(gè)分?jǐn)?shù)當(dāng)年也就是上二本的水平，幸運(yùn)的話能上普通一本。”
陳哲說(shuō)，２００８年高考前半個(gè)學(xué)期，父母通過在天津買房的方式為她辦理了藍(lán)印戶口。在向天津北辰區(qū)一家中學(xué)交納了８萬(wàn)元費(fèi)用后，陳哲的學(xué)籍落在了該校。
現(xiàn)在已經(jīng)讀研的陳哲，幾乎已經(jīng)想不起當(dāng)時(shí)在天津就讀的學(xué)校的名字，班里的同學(xué)也都沒有聯(lián)系。當(dāng)時(shí)，她很少與人交流，班里本地的孩子都對(duì)她有種敬而遠(yuǎn)之的“敵意”。“當(dāng)?shù)氐耐瑢W(xué)認(rèn)為你來(lái)跟他們搶資源了，肯定不會(huì)對(duì)你特別好嘛。”陳哲在班里“低調(diào)”地度過了高考前的最后一百多天，“幸好不是高一、高二就來(lái)了，要不肯定憋死。”
搶搭“末班車”人員增多
記者在消息公布前走訪了天津部分以辦理“藍(lán)印戶口”為目標(biāo)顧客的樓盤發(fā)現(xiàn)，前來(lái)趕“末班車”的“藍(lán)印顧客”絡(luò)繹不絕。一家專門從事藍(lán)印房買賣的網(wǎng)站銷售張女士極力向記者推銷手中的房源。她告訴記者：“現(xiàn)在買還來(lái)得及，我們一定能在政策結(jié)束之前把所有項(xiàng)目給你辦妥。”
根據(jù)天津市政府剛公布的規(guī)定，只要在今年５月３１日之前購(gòu)買商品住房、投資興辦企業(yè)和引進(jìn)人才的外省市戶籍人員，仍可按照原規(guī)定辦理藍(lán)印戶口。距離政策截至還有將近一個(gè)半月的時(shí)間，理論上講只要能在此期間辦理完手續(xù)，還有取得藍(lán)印戶口的可能。
記者日前再次致電該網(wǎng)站銷售，她告訴記者，“得趕緊下手，周末你就過來(lái)看房，相信最近這幾天就會(huì)有一大批成交”，張女士對(duì)此信心滿滿。
“這兩天接電話接到手軟，所有銷售的電話都被打爆了。”武清區(qū)一處樓盤的銷售人員王鑫告訴記者，“有北京的、山東的、河南的還有四川的，大家都著急了。看好了就趕緊下手，說(shuō)不定房?jī)r(jià)會(huì)有一波漲幅。”
不過他也表示了對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂：“這段時(shí)間過去后房子肯定不好賣了，到時(shí)候可能要換工作了。”
專家表示，如果藍(lán)印戶口政策取消，房地產(chǎn)開發(fā)商將會(huì)面臨十分艱難的處境。但對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)講，藍(lán)印戶口的取消可能反而是件好事。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉剛說(shuō)，藍(lán)印戶口短期來(lái)看帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利好只能是暫時(shí)的，保持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期來(lái)看還是應(yīng)該吸引投資。
藍(lán)印戶口取消后，天津的落戶政策將全面實(shí)行積分落戶，從藍(lán)印到積分，南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授黃曉燕認(rèn)為，這反映的是政府在管理大城市方面思路的轉(zhuǎn)變。
“藍(lán)印戶口時(shí)代，是用較低的落戶門檻吸引大批的外地人口。很多外地人并不在天津工作，對(duì)天津的發(fā)展沒有起到實(shí)質(zhì)作用，還擠占了天津很多資源。但如果實(shí)行積分落戶，到底這個(gè)城市需要多少人、需要什么樣的人，政府就可以通過積分這個(gè)工具來(lái)調(diào)節(jié)，既保證了引進(jìn)人才的質(zhì)量，也能夠?yàn)檫@個(gè)城市的發(fā)展增添活力。”黃曉燕說(shuō)。
