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2025年07月18日
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今年以來，交通運(yùn)輸行業(yè)按照黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、進(jìn)展良好，主要指標(biāo)雖出現(xiàn)波動(dòng)，但總體仍處于合理區(qū)間，基本面保持良好。
一、一季度行業(yè)運(yùn)行基本情況
第一，客運(yùn)增速緩中趨穩(wěn)，高端出行增長(zhǎng)迅速。一季度，全社會(huì)客運(yùn)量（鐵路、公路、水路，下同）同比增長(zhǎng)4.8%，較去年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，降幅收窄，有一定企穩(wěn)跡象。客運(yùn)增速自2010年以來總體呈放緩趨勢(shì)，從2010年的9.8%回落至目前的5%左右。1－2月份，主要城市公共交通客運(yùn)量增長(zhǎng)2.7%，其中軌道交通客運(yùn)量增長(zhǎng)19.1%。
隨著高鐵開通、居民收入增加及消費(fèi)升級(jí)，旅客出行選擇更趨舒適高效，高鐵、動(dòng)車、民航、私家車交通量明顯增加。1－2月份，高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量同比分別增長(zhǎng)29.2%、33.3%，民航旅客運(yùn)輸量增長(zhǎng)16.6%，部分省份高速公路7座及以下小客車通行量增長(zhǎng)26.3%。
春運(yùn)期間，綜合運(yùn)輸體系充分發(fā)揮整體服務(wù)效能，圓滿完成任務(wù)。鐵路、道路、水路、民航分別運(yùn)送旅客2.67億人、32.8億人、4345萬人、4400萬人，同比增長(zhǎng)11%、5.9%、2.1%、15.5%，主要客運(yùn)站及路網(wǎng)均未發(fā)生大面積擁堵及旅客滯留現(xiàn)象。
第二，貨運(yùn)需求穩(wěn)中偏弱。一季度，全社會(huì)貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別同比增長(zhǎng)7.4%和4.6%，較去年同期回落1.6個(gè)、1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路貨物發(fā)送量、貨物周轉(zhuǎn)量分別下降3.7%、5.7%，回落2.9個(gè)、5.1個(gè)百分點(diǎn)。1－2月份，全社會(huì)物流總額增長(zhǎng)8.7%，回落1個(gè)百分點(diǎn)，但快遞繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度完成快遞業(yè)務(wù)量26億件、增長(zhǎng)51.9%，完成快遞業(yè)務(wù)收入413.5億元、增長(zhǎng)45.6%。
第三，港口內(nèi)貿(mào)增速放緩，外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)較快。一季度，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量26.2億噸，同比增長(zhǎng)5.2%，增速較去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)3.5%，回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量下降及煤價(jià)下跌影響，1－2月份北方港口煤炭下水量?jī)H增長(zhǎng)1.3%。
一季度外貿(mào)貨物吞吐量同比增長(zhǎng)8.7%。1－2月份，外貿(mào)進(jìn)口和出口吞吐量分別增長(zhǎng)11.7%和5.6%。其中，原油、鐵礦石進(jìn)口分別增長(zhǎng)17.3%、15.7%，加快18.0個(gè)、12.4個(gè)百分點(diǎn)。
一季度，完成集裝箱吞吐量4559萬TEU，同比增長(zhǎng)5.5%，增速較去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，1？2月份內(nèi)貿(mào)航線集裝箱增長(zhǎng)8.5%，外貿(mào)集裝箱增長(zhǎng)3.9%。
第四，鐵路公路投資增勢(shì)良好，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一季度，鐵路公路水路完成固定資產(chǎn)投資2783億元，同比增長(zhǎng)11.4%。其中，鐵路完成固定資產(chǎn)投資713億元、增長(zhǎng)6.4%；公路建設(shè)完成投資1842億元，主要是續(xù)建項(xiàng)目較多，實(shí)現(xiàn)17.2%的快速增長(zhǎng)；水運(yùn)建設(shè)完成投資213億元、下降7.4%。
從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東、中、西部地區(qū)分別完成公路水路固定資產(chǎn)投資687億元、476億元和906億元，同比增長(zhǎng)1.8%、25.9%和16.9%，中西部地區(qū)交通建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。從公路建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，普通國(guó)省道完成投資572億元，增長(zhǎng)46.6%，建設(shè)勢(shì)頭良好，農(nóng)村公路、高速公路分別完成投資265億元和1005億元，增長(zhǎng)7.1%和7.5%。
第五，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。截至3月25日，全國(guó)共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故43起、死亡失蹤45人，同比下降24.6%和42.3%。道路運(yùn)輸發(fā)生較大以上等級(jí)營(yíng)運(yùn)車輛事故59起、死亡277人，下降7.8%和16.1%。交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡9人，減少3起、1人。
一季度，共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動(dòng)384次，人員搜救成功率96.9%。馬航失聯(lián)飛機(jī)事件發(fā)生后，我部迅速啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議緊急會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量開展搜尋行動(dòng)，截至3月末，我國(guó)政府公務(wù)力量、海軍累計(jì)投入搜尋船只15艘、飛行器10架，累計(jì)搜尋面積超過17.3萬平方公里，同時(shí)協(xié)調(diào)100余艘過往商船在相關(guān)海域搜尋，目前搜救行動(dòng)仍在進(jìn)行中。
二、上半年走勢(shì)預(yù)判
今后一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體面臨不確定因素。從國(guó)內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，下行壓力較大，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面依然良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和回旋空間很大，隨著促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的逐步落實(shí)，經(jīng)濟(jì)將保持合理增長(zhǎng)。
交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展既面臨有利條件，也存在不確定因素。總體判斷，上半年交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中偏緩，但仍將處于預(yù)期的合理區(qū)間。全社會(huì)客運(yùn)量增速將保持在5%左右。受經(jīng)濟(jì)增速“換擋”等因素影響，二季度全社會(huì)貨運(yùn)量增速或?qū)⒗^續(xù)處于尋底階段，預(yù)計(jì)上半年增長(zhǎng)7%左右。港口貨物吞吐量將保持5%左右的平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，并明確加快中西部鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模有望繼續(xù)保持高位。
三、下一步交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)
下一步，交通運(yùn)輸行業(yè)將按照中央的決策部署，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)、保安全、惠民生力度，充分釋放市場(chǎng)和社會(huì)的活力，加大市場(chǎng)化改革力度，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供交通運(yùn)輸保障。服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，強(qiáng)化服務(wù)保障能力。繼續(xù)全面深化交通運(yùn)輸行業(yè)改革。加快智能交通體系建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
