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2025年07月19日
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國土資源部日前下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導意見》，養(yǎng)老主管部門認定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥供地。營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，出讓年限最高不超過50年，原則上以租賃方式為主。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
《意見》表明，要大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)項目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。鼓勵盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)定企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準臨時改變建筑使用功能、從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。此外，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體所有土地，為集體內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。《意見》明確指出，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地使用權(quán)可整體轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租；不得改變規(guī)劃確定的土地用途，否則依法收回建設(shè)用地使用權(quán)。
